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國際六強與伊朗的核武談判正如火如荼在瑞士展開，根據先前雙方與伊朗設定的期限，3月31日前要達成政治框架協議，6月30日最終協定簽字。上周伊朗總統魯哈尼在接受媒體訪問時信心滿滿地表示，雙方的「共同觀點」已經逐漸浮現，「沒有任何問題是解決不了的」。美國國務卿凱瑞也表示談判有實質進展，現在是做重大決定的時刻。上周五，美國總統歐巴馬也錄製了視頻直接對伊朗人民進行訴求，強調現在是和平解決伊核問題的歷史契機。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 伊核談 中東外交大翻轉在歐巴馬的想法裡，要打造一個嶄新的中東秩序，一舉翻轉1979年以來美伊對抗的局面，而且證明他不是跛鴨總統，在伊核問題上尋求突破是最好的方法。由於伊朗是敘利亞總統小阿塞德的堅定盟友，伊朗若和西方和解，敘利亞問題也將出現轉機。伊朗石油會因國際解除經濟制裁而重返市場，歐洲也將在伊朗找到新的商機。美國可更名正言順地聯合伊朗一起遏制伊斯蘭國的擴張。可是要在外交上作這麼大的翻轉，卻不可能不引起焦慮。中東的權力天平，本是波斯人一邊，阿拉伯人一邊。今若美國讓波斯這邊勢力起來，勢必讓以沙烏地為主的阿拉伯人這邊焦慮。所以沙烏地已經表示，如果伊朗獲得和平使用核能的權利，沙烏地也要發展核能。這將造成中東核能的擴散，如何讓阿拉伯人放心，並建立核能使用的規範，是美國與伊朗和解之後的下一課題。以色列當然也對美伊和解表示反彈。但美國不會因以色列反對而在伊核問題上裹足。在美國這樣的大國而言，最不願見到被小國牽制的「尾巴搖狗」現象發生。可是法國也對美國在伊核問題上急於求成的心態表示關切，這美國就不能不注意了。美國認為在伊核談判問題上加把勁，是把握歷史契機。法國駐美大使則表示，自己給自己設定一個達成協議的期限，將讓美國籌碼盡失。法國主張對伊朗核能發展的管制應更嚴格，最終協議的效期也應從10年拉長到15年。批評者認為法國的表態只是想向國際證明，伊核談判是六國與伊朗談，不是美國說了算。而且法國以賣武器起家，對伊強硬，實是向遜尼派阿拉伯國家表態，可以多買一點法國武器。支持法國的人則表示，法國關切的是以嚴格的伊核協定，嚇阻其他想有樣學樣的國家不要發展核武。無論法國的出發點為何，這些歧見都亟待美國去撫平。伊朗勢力 進入伊拉克當然更重要的是伊朗內部的強硬派。宗教領袖哈米尼說西方是「傲慢的強權」，並指歐巴馬的視頻廣播是要伊朗人接受美國的條件，以換取經濟利益，這永遠不會成功。所有的談判，都是愈接近尾聲談細節的時候愈難談，伊朗強硬派的反彈，會不會讓談判功虧一簣，就很值得關切。就在這時，前中情局長裴卓司將軍在接受媒體訪問時又指出，中東秩序的真正威脅，不是伊斯蘭國，而是伊朗所支持的什葉派民兵。這些什葉派民兵的殘暴，是把大批遜尼派教徒趕到伊斯蘭國的原因之一。這種為淵驅魚的現象一日不止，中東一日不得安寧。也有分析指出，伊朗的勢力進入伊拉克，伊拉克已經成為伊朗的附庸。過去美國扶植伊拉克制?伊朗，現在這個權力板塊已經完全位移。美伊關係若真能突破，是否能在美索布達米亞平原建立起新的秩序，而且為周邊各方勢力所接受，也將是美國所面對的一個考驗。以上所有的新秩序能否建立，全取決於伊核談的進展。如果談判能有突破，中東的權力關係將會翻轉。如果沒有突破，共和黨內部的強硬派將會占得上風，全力推動對伊朗新一輪的經濟制裁，這時美國聯合伊朗對抗伊斯蘭國的默契也可能受到影響，中東會出現什麼局面，又得花腦筋好好理一理了。（作者為東吳大學政治系教授）
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