立法大事記:
2005年11月18日
樂生保留自救會法案組成立;組織漢生人權立法推動聯盟;開始在立法院推「台灣漢生人權保障條例」
2005年12月16日
台聯、國民黨、親民黨聯合提案「台灣漢生人權保障條例」,在立法院正式通過逕付二讀。
2006年4月27日
立法院親國台無等黨團聯合提案漢生病友人權保障條例及民進黨籍立委及行政院提案共六各版本草案進入協商程序。
2007年12月19日 台聯明確表達拒簽12月10日的朝野協商結論。
2007年12月20日
已通過朝野黨團協商的漢生人權法案,因無法即時完成黨團簽署,而無法趕在第六會期完成三讀程序。
2007年12月21日 立法院第六會期休會。
* 每屆立委任期屆滿時,未審查完畢的議案,下屆不予繼續審議。故漢生補償條例須在下一會期重新提案。
2008年3月14日
國民黨團重新提案「漢生病病人人權保障及補償條例」,第四次院會逕付二讀,由國民黨黨團負責召集協商。
2008.7.16 召開朝野協商
2008.7.18 漢生病病患人權保障及補償條例~三讀通過
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一年前,我是一個NGO的工作人員,聯絡友好團體共同北上支援樂生
一年後,我從NGO跳到國會當助理,負責起漢生的案子
從外圍的團體轉變成一個法案的背後操手,我告訴自己必須要理性思考....
然而在提案的第一關就必須對爭議的第七條「樂生院是要列入古蹟保存」作出抉擇,但說穿了這是各黨不敢碰觸的痛。
法案通過後,我提早到樂生院走走,阿添伯跟我在大樹下聊天,談到他對委員的感覺,其實在樂生院保留運動開始前,委員就曾到樂生院拜訪過院民,當時曾有一名院民跟委員說他們受到政府妥善照顧等等的話語,委員反諷的跟當時的院長說他指導有方。委員反諷的回應讓阿添伯留下深刻的印象。
其實法案推動的過程中,我與委員一直在說服彼此。到底法案要堅持到什麼樣的程度,才是對樂生院民最好?
堅持樂生院一定要指定為古蹟、堅持所有條文都必須照國民黨團版通過,但執政政府卻透過衛生署從中作梗,導致法案永遠凍在立法院?
還是透過一個政黨協商的機制,讓院民的相關照護及去汙名化等有具體的法條依據?
我一直覺得關心或從事樂生保留運動的人,都應該回過頭問問樂生院民到底想要什麼?追求的目標及底線為何?
看著苦勞網上的留言,其實內心裡有很複雜的情緒
「台權會 法律扶助基金會這種團體到底要怎麼說才好?人家拼的滿身大汗,一波又一波的激烈抗爭,最後他們開記者會收割成果(妥協的成果),還忘了流汗的人的努力」→漢生補償條例難道只有零分及一百分這兩個選項嗎?成果分享給每一個關心過樂生的人,但沒有人有權利否定其他團體在過程中付出的努力
「徐中雄這次是有推 當然要感謝 但也是後來加入的,而田秋堇似乎還好」
→後來加入的?顯示發言者加入樂生保留運動應屬中後段了,搞不清楚其關係。田委員在這次法案擔任非常重要的角色,如果沒有她,那就不能好好威脅衛生署了。
「立委真的掌握很大的權力,但立法品質低落,聽說哪幾各協商利委,從最爛的衛生署板去改,拼拼湊湊弄出法條,原版有25條,用很多心血去寫,前一屆立委還會認真研究立法的意義,這一屆,有人像擔任菜蟲買辦,幫衛生署喬出不用負責任的法條,水準真的很差。」
最初開始寫法案的人是澤君,那天我與她見面時,也針對通過的版本作了討論。國民黨團版與田秋堇版僅差在古蹟保存這一條,而衛生署對於賠償金及相關事宜均與國版及田版差距極大,協商當天主要是針對行政院建議版及田秋堇版一同提出來討論,而徐中雄委員亦表示由於國版與田版幾乎一樣,為加速協商速度,因而同意該討論方式,而由二十五條變成十三條,的確是有針對法案內容作部份修正及相關的附帶決議,但法條變少並不代表內容就大打折扣,沒有作任何比對功課就直接批評的發言,讓人無法接受。
至於立法委員的素質,可交由大家去討論,若相關人士與公督盟一樣只以委員出席率作為其素質評分標準,那就蠻可笑的。立法委員的工作包含修訂法令、監督預算、國會外交、地方建設、選民服務這五大項工作缺一不可,立法院需要的是立良法、監督國內的好委員,而非出席率一百,但推惡法、擋良法的委員;也不是需要一個僅會準時出席但不作為的委員。
其實,法案推動過程中,我也想知道樂青的想法,但開會都是由不同的學生來參與,每個人對樂生運動的想像亦不同,提出的意見亦不能當成樂青的整體共識,只好調整心態,告訴自己要接受多元聲音,從不同的角度來解析問題。(建議樂青來應徵國會助理的工作,那他們就可知道一個法案的推動,不是單靠理想堅持就會有結果的)
推動漢生補償條例的過程,充滿了謀略、操作、團體壓力.....讓身為國會嫩助理的我,學習到許多寶貴的經驗
※相關報導
漢生法案三讀過,忘記傷痛,擁抱人權史蹟--樂生、愛地芽國際聲明稿
http://www.coolloud.org.tw/node/24055
漢生法案通過但人權保障盡失 鄭文龍:之後努力加到100分
http://www.coolloud.org.tw/node/24175
漢生法案之觸身球保送
http://www.coolloud.org.tw/node/24077
快樂‧樂生─青年樂生聯盟行動網頁
http://www.wretch.cc/blog/happylosheng/9608166