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「不通過!」 衝擊藻礁無解 觀塘工業港環差初審遭退

2018年07月03日 上稿編輯: 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

中研院團隊的藻礁生態調查還在進行,桃園觀塘工業區、工業港的環差、環現差等案件的專案小組審查3日展開,並由經濟部政務次長曾文生親自領軍。此案攸關中油「第三天然氣接收站」開發規劃,經5個小時漫長討論後,小組針對工業港環差暨環現差案,做出「不通過」,退回目的事業主管機關的建議。

「你們用一連串的錯誤來支持開發。」專案小組外聘委員劉靜榆直言,中油在藻礁生態調查、異地替代開發等議題上,仍無法明確回答,因此專家學者身份的環委在閉門會議前,就已一面倒的主張不應開發。

雖然曾文生與能源局副局長李君禮不斷爭取翻案或兩案併陳,但小組不願繼續因中油的實問虛答,在審查中重覆打轉。

小組建議指出,由於鄰近藻礁野生動物保護區,有一級保育類柴山多杯孔珊瑚、世界自然保育聯盟(IUCN)紅皮書列入瀕危物種的紅肉ㄚ髻鯊(雙髻鯊)、藻礁,且當地海岸線相較1999年、2000年的原環評時已大幅改變,減輕對策雖不至於直接掩埋藻礁,但港灣開發將實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境;且水體物理和化學因子有重大改變,對藻礁生態系有重大影響之虞。

此案由「桃園市觀塘工業區工業專用港環境影響說明書環境現況差異分析及對策檢討暨環境影響差異分析報告」與觀塘工業區藻礁生態因應對策、環差報告四案併案;結論是,建議工業專用港環現差暨環差兩案,退回目的事業主管機關,藻礁生態系因應對策中止審查,至於工業區環差若開發單位認為有必要,可再補件送審。

雖然環差沒過依環評法還可重送,但劉靜榆強調,未來中油要怎麼退縮開發範圍應該都不可能通過,因為中油選中生態最好的部分,棧橋的落墩處很可能就是遇到藻礁;即便中油說遇到藻礁就會改變落墩處、就會停工,但目前中油根本沒有提出停工機制與標準的設計,中油也還不知道藻礁對工程的容忍程度。

中油:三接站若轉戰台北港 需時15年

面對民間團體要求三接站撤案改址到台北港,中油仍強調,三接站若轉戰台北港,需要最少15年的時間,來不及供應大潭電廠的新增機組,因此還是以觀塘為首選。曾文生表示,兩大天然氣供應商,中油與台電,未來將進行台北港興建接收站的可行性研究。

中油表示,若要在台北港興建三接站,即便環評順利,外廓防波堤、圍堤要6.5年、造地2年、接收站建站6.5年,最快要15年的時間,明顯不能趕上2022年新機組上線所需。台北港務局認為中油波多野結衣這個評估已是最樂觀的期程;但環委鄭明修質疑,若是國際團隊來做,並不需要那麼久。

桃園在地聯盟則主張,2022年的天然氣供應缺口根本不存在,當然不需要為這一年的天然氣供應而埋葬千年藻礁。聯盟理事李碧恬表示,不只民間團體從政府公開資料算出,即便沒有三接站,供應缺口也不存在,經濟部長沈榮津也曾表示,可透過調度解決2022年的供電問題。

李碧恬也強調,2023年以後供應就會開始高過需求量;何況此案僵持了一年多,浪費時間的是中油自己。 中油重調查仍無珊瑚學者截圖批無專業、視而不見

在藻礁生態的論戰上,中油調查報告與中研院調查團隊仍是不同調。雖然曾文生與中油一再強調,迴避方案的開發範圍已經退到只剩下過去進行防波堤施工的部分,並沒有增加其他的工程,但中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫強調,在他們的初步調查中,桃園海岸之間,藻礁密度最高、各種生態的參數也是最好的,就是中油選址的G1、G2區。

因為三接站興建案的生態爭議,農委會委託中研院生物多樣性中心等大專院校生態學者對桃園海岸進行一年的藻礁生態調查,計畫從今年3月展開。

研究團隊日前提出,當地可能是國際瀕危種「雙髻鯊」等鯊魚的育幼所,但中油卻表示,雙髻鯊等鯊魚分布在世界各地溫帶海域。

4月專家會議前,陳昭倫親自下海潛水尋找證據,指出「前期圍場」水泥構造物外60公尺確實有連續分布藻礁礁體,不但殼狀珊瑚藻持續發育,也發現柴山多杯孔珊瑚、多杯孔珊瑚群體,最大直徑約21公分,最小約為12公分。他推估,連續藻礁分佈範圍應可再向外延伸約200-300公尺。棧橋的預定區域內直線距離約50公尺就有多杯孔珊瑚。

中油公司副總經理方振仁表示,在陳昭倫提出證據後,中油也在棧橋區對柴山多杯孔珊瑚擴大調查,但在預定地施工範圍內的寬40公尺、長180公尺、水深6公尺內,並沒有發現柴山多杯孔珊瑚。

不過陳昭倫從中油調查的潛水攝影中,找出數個疑似柴山多杯孔珊瑚的影像,陳昭倫表示,柴山多杯孔珊瑚一顆直徑僅1公分,執行調查者並非具有「在水裡找到珊瑚的能力」。

陳昭倫強偷情必備情趣道具調,中研院的調查從白玉到永安,在藻礁結構的比較上,觀塘一帶是最好的,礁體越連續越完整,代表生態越好。泥沙下往往都是藻礁,只要洗開了就會顯露,這可能造成過去沒有發現藻礁存在的結果。

中油也提出觀塘、白玉、觀新三地潮間帶多項指標生物的調查,指出觀新保護區的密度、種類、豐富度好過G1、G2。然而,以當地頂級消費者裸胸鯙的調查為例,東海大學生命科學系特聘教持久套授林惠真質疑,中油的捕捉率低於他的調查結果,可能因為是蝦籠放置的問題,例如沒有固定,讓蝦籠載浮載沉、甚至開口朝上,當然造成調查結果的不同。

林惠真指出,這三個月的調查顯示當地裸胸鯙族群數量可望比先前粗估的1200尾成體更高,且有重複捕捉的現象,顯示裸胸鯙真的就生活在該海域裡,而非因為誘餌才從遠處吸引過來的。

林惠真認為,國家應該對海洋生態與資源發展長期調查計畫,這是目前所欠缺的,若沒有完整調查,何來保育與管理?

李克聰、王价巨等環委直言,民間與中研院學者的調查資料,完整度遠勝過中油,讓他們信服與感動,就連生態學者出身的中油董座戴謙也坦言:「連我都要被說服了。」

面對曾文生、李君禮與中油一再強調此案對全國能源供應的必要性,小組認為,此案是審查該範圍是否適合開發,並非能源政策環評;經濟部應該做的是另尋替代方案。環委劉小如更指出,經濟部在會議開始還幫忙承諾,若是中油無法承諾的經濟部願意承擔,豈不淪為中油的附屬單位。劉小如認為,經濟部應該負責主導政策才對。

李克聰嘆,一年來的審查過程中,中油與經濟部一再表態「非做不可」,但這個邏輯對環評是不公平的。李克聰表示,當非做不可成為前提,調查自然就會偏差。這幾次的審查,中油也都沒有好好回答環委的提問。

王价巨更指出,中油為了過關,把其他曾獲提及的港口都批得一文不值,甚至說台北港面臨飛彈攻擊等,「這樣通通打死,以後又如何談其他港的運用。」曾文生則表示詫異,直說沒有聽過飛彈這個說法。

TSNA專欄/台灣囝仔的孤傻與骨氣 從林子偉看台灣選手的大聯盟之路

【文/TSNA】

2018年6月24日,細雨中的波士頓,擁有106年歷史的芬威球場,游擊區上佇立著與美國選手相比體型略顯纖細、卻不時在每次打擊轉換時,看著打者習性記錄的台灣選手林子偉;這是今年他第二度被叫上大聯盟,隔天正好是他上大聯盟滿週年的日子。儘管他在鏡頭前不願多談一週年心情,但從他身上所見,值得我們醒思借鏡,一同努力讓台灣、棒球更好。

「我以為你是日本記者」林子偉說。當天賽前我主動跟獨坐在球員休息區、等待上場熱身的林子偉打招呼,拿到名片時他有點驚訝,這反應不令人意外,現在的大聯盟場邊,亞洲媒體絕大多數是日媒;回到他去年剛上大聯盟,媒體塑造「林海嘯」風潮時,林子偉接受媒體專訪談這現象:「就算我來大聯盟,沒有記者來幫我捧紅也沒差啊」、「之前在小聯盟都沒有人來拍啊」林子偉常笑回,但身為媒體工作者,感到無比不堪與警惕。

「聽說鈴木一朗今天也在喔?」言談中,林子偉好奇問我。那天鈴木一朗隨水手隊一同來到波士頓。不只對球迷,連對大聯盟球員,鈴木一朗都像神般的存在,是一種精神信仰的典範象徵。確實,當天鈴木一朗就在對面熱身隊伍中,在緊隨的三家日媒中,有兩位資深記者小西慶三、一村順子,分別從1994、1996年便專門跟跑鈴木一朗的新聞,直到現在。對照林子偉那笑答背後的心酸,台灣選手未來的大聯盟之路上,運動媒體對應的生態,也需努力提升、改變。

再度登上大聯盟隔天,比賽是午間13:10,一大早林子偉便到球員休息室,坐在個人置物櫃前,神情有些疲累,一位日本記者正熱心提點他若遇有索要簽名、訪問......等,在球員休息室應有的專業應對,雖然是基於好心,但我不禁想問:「我們的選手在上到大聯盟時,需要靠外人來提醒這些嗎?」

林子偉在2016年8月,聽從翻譯兼小聯盟教練江肇軒的建議,展現台灣人的骨氣,選擇不找翻譯全靠自己,這決定遠比我們想像中辛苦艱難,就連待在大聯盟18個球季的鈴木一朗,至今都還需仰賴從2001年便跟他到現在的翻譯Allen Turner。賽前林子偉談到此事表示,雖然不靠翻譯,但每次英文受訪時還是相當緊張。

從1999年陳金鋒赴美開始,台灣選手的大聯盟史至今仍處於初啟的寒武紀階段。林子偉今年二度升上大聯盟的側身觀察提醒我們,台灣選手的大聯盟經歷、資源仍相當匱乏。雖然我們聲聲自我催眠「棒球是台灣的國球」,但在我負責跑大聯盟新聞的過程中,便經常被球團、球員、媒體問到類似的尷尬問題:「你們台灣棒球普及嗎?」「今天有台灣選手出賽嗎?」。而在不同大聯盟球隊,不時能見到許多日本臉孔。

台灣選手的大聯盟之路很漫長,從球員到從業專業人員,都仍未培養出夠多的專業人才,自然也未能形成自足健全的生態;對照日本選手的旅美狀況,從1995年(當時尚未有入札制度)的孤行者野茂英雄至今,日本球員的大聯盟之路,從球員到媒體、防護員、翻譯、體能教練,乃至按摩師等等,都已建立起完善的生態互連系統。

前述跟隨鈴木一朗至今18年的翻譯,早在2000年就已是大魔神佐佐木主浩在水手隊的翻譯。林子偉,是真正勇敢的台灣囝仔、是台灣選手大聯盟之路的縮影、亦是運動產業系統不足的照妖鏡,只有能看清現實、正視真相,才會是邁向進步的開始。

本文由「TSNA」授權提供

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