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| 商品材質 / 65%棉 35%聚脂纖維 |
| 商品彈性 / 有彈性 |
| 素材產地 / 台灣 |
洗滌方式 / 不可烘乾 / 不可使用漂白成分之洗衣品
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小英上任以來第一次：空軍戰備跑道演練的軍事價值
戰備跑道操演向來是國軍演習的亮點之一，蔡總統預計在今年的漢光演習視導空軍戰機在戰備道的起降操演。（圖片來源/總統府flickr）
根據國防部近期透露，今年漢光演習預計將再度於戰備道舉行戰機起降演練，據了解演練路段應是「花壇戰備道」，由於這次的戰機起降操演是蔡英文總統上任首次，自然引發外界關注。全台共有六條戰備跑道所謂的戰備跑道，主要是指為避免我軍在戰時，軍用基地遭受敵軍戰機、導彈炸毀，戰機於事前進行疏散至已規劃好的戰備道，基於戰機起降要求，整個跑道要求（路面)必須相當平直，跑道長度規畫均有2400公尺，路面需要特別加寬加厚，同時沒有電線桿、路燈、天橋等礙於戰機起降的障礙物。特惠組合搶先看全台總共有六條戰備道，分別為中壢戰備道、花壇戰備道、民雄戰備道、麻豆戰備道、仁德戰備道與佳冬戰備道，面對中共軍力持續崛起，台灣空軍為在戰時保有空戰實力，空軍已多次年度的漢光演習中舉行戰備道演練，其中花壇戰備道已在2007年的「漢光二十三號演習」進行戰機起降演練，這次將是第二次進行戰機起降操演，蔡總統雖非首次參與漢光演習，但這將是她首次參與空軍戰機於戰備道的演習。「平時多流汗、戰時少流血早」本文認為，軍方針對戰備道實行實兵、實彈演練能達成三個目標：首先，落實戰備道之操演，不但利於國軍熟習戰力保存的重點，更能有效提升台灣再承受共軍「第一擊」的反擊能力。第二，針對共軍持續在台海附近海空域進行演練，任何我方的軍事演習有其加大力道的必要，畢竟寧願「平時多流汗、戰時少流血早」已是國軍官兵建軍備戰的原則，進行戰備跑道的演訓任務，不但能提升空軍戰機的反應能力，更能有效達成「戰力保存」的實質效果。第三，蔡總統上任後，除多次重申「善意不變、承諾不變」的兩岸原則，不但未獲得對岸的諒解與回應，中國軍方多次利用軍機、戰艦甚至航母等指標性裝備在台海附近舉行演練，其嚇阻我國的目的相當明顯，國軍適時針對區域情勢調整演習規模與科目，不但務實更是向美方展現自我防衛決心的具體表現。換言之，本文相信，在「戰力保存」的需求下，空軍進行的戰備參演有其必要，畢竟一但台灣失去空優保護，連同陸、海二軍將會面臨巨大壓力，加上台灣又是「印太戰略」的核心之一，增加軍事演訓力道更有機會提升台灣在亞太地區的戰略價值。 本文經新公民議會授權轉載
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工商社論》關注全國國土計畫下的產業用地需求
工商時報【主筆室】
兩年前5月1日施行的「國土計畫法」規定，內政部要在施行後兩年內，公告實施「全國國土計畫」；內政部的國土計畫審議會因而在今年3月通過新版的「全國國土計畫」，並於4月30日公告，5月正式施行。由於其中「城鄉發展地區」、「農業發展地區」、「國土保育地區」、「海洋資源地區」四種功能分區和18個分類，攸關分區劃設和土地使用的管制，其深遠的政策影響值得進一步探討。
「國土計畫法」分階段施行時程及功能分區的相關規定設計，是一部居於「都市計畫法」和「區域計畫法」之上位的「國土憲法」。依據該法的規定，除了要在今年公告「國土計畫」，還要在2020年公告「直轄市、縣（市）國土計畫」，2022年公告「國土功能分區」，依法劃設的「國土功能分區圖」也會全面上路。就政策層面觀之，蔡政府「區域均衡與永續環境」的施政主軸有兩個重點：健全國土的規劃以及均衡區域發展。今年內政部的國土計畫審議會由30位委員、其中有21位博士所組成，除了內政部長葉俊榮是召集人，還有13位政府機關委員，14位學者專家，以及2位民間團體代表，誠可謂任重道遠。
由於國土計畫的面向甚廣，從中央與地方「府際關係」如何共同促進經濟發展，特別是「城鄉發展地區」和「農業發展地區」的角度觀察，則有下列問題必須重視：第一，新任的全國工業總會理事長王文淵所提出「山坡地開發利用回饋金」和「防洪滯洪池」的問題。第二，如何處理違章工廠占用農地的現況。第三，如何解決「城鄉發展地區」、「農業發展地區」功能分區之劃設和地方政府發展經濟落差。
新任的工總理事長王文淵在4月曾經肯定，行政院提高廠商投資意願的具體作為。有鑒於工業區或科學園區的廠商在擴建或更新山坡地的廠房時，並不是用實際開發利用的面積去計算山坡地開發利用的回饋金，而必須依據「水土保持法」的土地面積計算，繳納高額而且不合理的回饋金。而對此，行政院國發會今年1月所彙整農委會提報的「山坡地開發利用回饋金繳交辦法修正草案」，將許可範圍的面積認定區分為建築基地和建築以外的面積，用不同的乘積比率，去計算應繳交的回饋金。王文淵理事長還針對「滯洪池」的「一國兩制」提出不同的意見。政府一方面從2014年起，以極端氣候變化為由，要求中小企業主、早年的工業區廠商在申請建築時，要設置「防洪滯洪池」，但另一方面，對於精密機械園區和中科，則都是由政府統一設置共用的防洪滯洪池。
事實上，涉及到台灣經濟發展命脈的中小企業，除了前述王文淵提及的事情之外，還有全台灣超過7萬家違章工廠佔用農地、污染農作物及消費者身體健康的問題。雖然經濟部曾經在2012年公告，以特定區的方式，接受違章業者申請成為特區後再輔導合法；去年7月，前行政院院長林全還向環保團體承諾，要從9月開始拆除農地上「新增」的違章工廠。殊不知，去年9月林全院長辭職下台後，此項政策人去政息。目前縣市政府各行其是，要解決違章工廠佔用農地的問題，根源還是在於要徹底盤點清查現有的工業用地、閒置的工業區土地、或是開發新的工業區，提出賞罰分明的配套措施，才可以有效提高業者申請的意願。
過去沒有國土計畫通盤規劃的產業發展歷程，中央和地方、以及政府和企業之間，「上有政策，下有對策」模糊空間的存在，形成如今企業設廠對於產業用地的需求和工業區的座落，「既
開箱文首選患寡，又患不均」。簡言之，有些縣市地區缺少用地，或是現有工業區擴張不易，而有些縣市則是現有工業區乏人問津，土地閒置。更進而言之，解決產業用地供需不均衡的問題，中央政府就必須基於產業用地與工商產業發展的盤點，賦予地方政府更有彈性、因地制宜的土地治理權限。
綜合以上所言，目前上路的國土計畫之功能分區，無論是城鄉發展、農業發展、或是國土保育的地區，都和產業發展導向的區位規劃相關。此其中，無論是工業總會提高企業投資意願的政策建言，或是對於功能分區劃設及其使用管制，乃至於對於企業投資所需用地，中央政府總合檢討之後「全局治理」的政策規劃，以及地方政府對「因地制宜」期盼的落差，新版國土計畫面對「府際關係」的互動磨合，還有很長的一段路要走。
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