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只是,這些公立醫院是否有充分發揮其功能,並且隨著時代的健康照護需求與時俱進?確實,各地的部立醫院在防疫以及各種大量緊急的醫療處置上,扮演了一定的功能,包括在登革熱疫情,八仙樂園塵爆和地震傷患的緊急處置等。此外,在醫療網的規劃下,這些公立醫院為各縣市搭起了最基本的醫療照護安全網絡。

不過,面對健康照護的轉型、人口變遷的挑戰,乃至於醫療改革的推進上,公立醫院似乎貢獻相當有限。至少,沒有完全發揮。其中,有幾個關鍵的因素,阻礙了公立醫院沒有辦法在整體公共醫療體系上扮演更重要的角色。第一個關鍵在於公務預算的緊縮。從八○年代末期開始,台灣醫療體系的發展主要仰賴民間部門的投資,公務預算持續緊縮。而這樣的狀況在全民健保實施後,更為顯著,政府儼然把「全民健保」等同於「醫療政策」,除了健保,似乎要再從公共預算中拿出錢來挹注公立醫院,更為難上加難。

第二個關鍵在於公立醫院的管理。伴隨著公務預算的緊縮,「自負盈虧」也成了各地部立醫院的主要財務原則。結果是,「財務績效」成為個部立醫院的主要管理目標,除了透過醫療人員的獎金激勵,也成為每個院長被評價的基礎。結果是,公立醫院反而跳進和民間醫院競爭的市場當中,目前部立醫院在各縣市的角色功能,差異相當大,有的在與民間的競爭中「勝出」,一心想變成更大的「醫學中心」,有的則在競爭中成為輸家,只好轉手委託給財團或者大學經營,有的則是持續維持著相當弱化的公共醫療功能。

第三則是隸屬中央的「部立」醫院,以及各縣市政府衛生局之間的合作關係不易維持。「部立醫院」主要由衛福部醫療與社會福利機構管理會統籌,雖然其位處各縣市,並肩負一定的健康照護能量,不過各縣市政府往往對於部立醫院沒有實質的行政權。這種「脫鉤」,使得地方醫療網絡與計畫的推展,都面臨一定的挑戰。

事實上,部立醫院應該是公共醫療體系的支柱,在醫療政策的推展與轉型可以扮演更為強化的功能。首先,公立醫院職責不應該在於「競爭」,反而是應該扮演「整合」地方醫療網絡的角色;特別是面對高齡者複雜的醫療與長照需求,健康照護非常需要整合性的服務輸送模式,資訊網絡以及資源的協調。

另一方面,公立醫院最重要的管理目標,不應該在於「財務盈虧」,相反地,部立醫院應該要成為重要的醫療政策改革方案的基地,這些非常有可能不會賺錢,但絕對是對台灣醫療發展關鍵的工作。舉例來說,創新照護模式的發展,以及地方長照網絡的協力等,都是部立醫院可以發揮的地方。

面對健康照護的轉型,以及人口老化的挑戰,部立醫院應該扮演更為積極強化公共醫療體系的角色。我們確實應該重新思考衛福部、部立醫院、各縣市衛生局以,及衛生所的定位、功能與彼此之間的關係,以確保和建立彼此之間更為適當的合作關係,才有可能推動較為整體與整合的改革工作。此外,對於部立醫院的公務預算緊縮,以及自負盈虧的績效管理目標,確實也需要重新評估與調整。終究,部立醫院,不只是「另一家醫院」而已。


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(中央社記者王靖怡台北14日電)藝人徐若瑄今天登台宣傳新書「我的倒頭栽人生」,1歲兒子「小V寶」Dalton擔任嘉賓獻花,她透露想拚第2胎,但被老公拒絕。

出道27年的徐若瑄出版新書「我的倒頭栽人生」,分享從家庭、事業、婚姻到為人母的心路歷程,下午在台北舉辦新書記者會,她說,倒頭栽不一定不好,換個角度才能看到不同風景,傳遞正能量鼓勵大家要「轉念」思考。

徐若瑄在新加坡臥床養胎142天,去年8月生下Dalton,她笑說,有孩子比工作還忙,沒收工時間,犧牲睡眠、興趣,但孩子成長過程很重要,且兒子得來不易,也沒被兒子惹到抓狂過。

Dalton首次登台亮相,徐若瑄一見兒子就笑容滿面,開心抱起兒子合影,Dalton看到媒體陣仗也沒嚇到,乖乖的、不吵鬧,還邊走邊鼓掌萌翻全場,且不時看向活動主持人黃子佼,讓黃子佼自嘲該不會是家裡有玩具和他長得像。

徐若瑄說,兒子很愛笑,臥床養胎時注重胎教,就算臥床過程很辛苦,仍一直提醒自己要開心,且兒子運動細胞好,現在會學爸爸揮桿打冰球。

她表示,孩子很可愛,不怕辛苦想再生,但老公因家中已有3個孩子(與前妻育有兩女)拒絕,照顧孩子很需要時間,且如果她的體質就是要臥床,現在懷孕的話,孩子誰來顧,笑認「老公說的也是有道理」。1050914

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