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發展裝備制造業需進一步拓寬融資渠道
編者提示：裝備制造企業的一個共性特點就是資產負債率高、銷售利潤率偏低、銀行利息成本負擔較重。融資渠道的多元化、多層次與市場細分化，有利於解決不同類型、不同階段裝備制造企業融資難的問題。陽泉市裝備制造工業伴隨著煤炭采掘業的發展而逐漸產生、形成和壯大，最早可追溯到1896年，有著悠久的歷史和較好的基礎。近年來，陽泉市裝備制造業進入新的復蘇發展時期。不過，由於陽泉市經濟發展具有過度依賴資源稟賦、結構性矛盾突出、新產業發展不足等特點，再加之，產業規模小、技術支撐能力弱、融資渠道不暢、發展空間和發展環境的限制等因素，陽泉裝備制造業發展仍然滯後。因此，必須科學地分析陽泉裝備制造業的競爭優勢與存在的問題，充分利用各種要素資源，推動陽泉裝備制造業做大做強，實現跨越發展。陽泉裝備制造業現狀進入“十一五”以來，隨著企業改革和經濟結構調整力度的加大，陽泉市工業生產穩步增長，裝備制造業生產狀況也出現瞭比較明顯的好轉，已超越化工、冶金行業，成為全市工業第三大產業。其發展呈現出以下特點：第一，產業整體發展迅速，重點行業處於領先地位。2009年以來，陽泉市裝備制造業出現瞭前所未有的強勁發展勢頭，形成瞭一批以陽煤集團華越機械為龍頭的煤礦機械制造企業、山西華鑫電氣有限公司為龍頭的煤礦電氣制造企業、以陽泉閥門公司、陽泉水泵廠為龍頭的通用機械制造企業和在國內同行業有明顯優勢的產品，裝備制造業已成為陽泉市具有一定規模和實力的重要產業。第二，產品種類比較齊全，競爭優勢逐步顯現。據調查，全市裝備制造企業中擁有企業技術中心3個，擁有自主知識產權的專利103項，9種產品獲得山西省名牌產品，8件商標獲得著名商標。2010年全市裝備制造業技術改造經費投入1.2億元，新產品研發投入5501萬元。第三，投資力度逐年加大，發展後勁不斷增強。據不完全統計，從2003年到2010年，陽泉市裝備制造業總投資4億多元，全行業年銷售收入達到20億元。2010年，陽泉裝備制造業總產值達到30億元，工業增加值達到6億元。但是，要真正實現跨越式發展，還存在不少困難和矛盾，具體表現為小、散、低、弱。“小”：一是企業規模小。二是經濟總量小。全市除開發區外，各縣、區裝備制造業增加值占比僅為5％～6％。“散”：一是企業分佈散亂，無法形成聚集效應和相互配套。二是產品生產散亂，缺乏整機帶動效應。“低”：民營經濟比重占比低。由於裝備制造業進入門檻較高，民營經濟在某些方面還受到種種限制，獲得政府和金融機構的支持難，參與產業配套難，發展機會少，影響瞭產業集群的發展。“弱”：一是小企業配套能力弱。二是技術支撐能力弱。三是投融資能力較弱。這是當前陽泉市企業普遍存在的問題，特別是對於中小企業相對集中的裝備制造業來講就更為嚴重。同時，陽泉企業債、公司債、短期融資券等融資業務發展緩慢，多數企業無法從資本市場、貨幣市場獲取生產經營發展所需資金，而過度依賴銀行貸款，單一的融資結構嚴重制約瞭該市裝備制造業的快速發展。促進裝備制造業的做大做強建議從以下幾個方面進一步促進陽泉市裝備制造業做大做強：第一，發揮政策導向，立足經濟基礎，扶持重點制造業。一是圍繞服務煤炭產業，以“強”為主，發展壯大煤礦機電裝備制造業。二是圍繞改造提升傳統產業，以“特”為主，發展通用機械設備制造業。三是圍繞服務建築產業，以“大”為主，發展起重裝備制造業。四是圍繞鋁深加工產業，發展高端鋁制品制造業。第二，加強政策扶持，完善激勵機制，促進裝備制造業加速發展。一是設立裝備制造業扶持發展基金，列入財政預算。二是制定優先本市采購政策。三是提高企業固定資產折舊率。四是實施地方稅費減免政策。五是實行積極的融資信貸政策。充分利用國傢機電產品出口退稅政策，爭取出口產品的專項貼息資金支持。圍繞裝備制造業發展重點，設立重大項目、重大技術改造貸款財政貼息專項資金，減輕企業負擔。對因支持重點裝備制造業企業產生的不良貸款，按一定比例給予核銷或剝離。六是優化財政支出結構，支持園區建設。第三，完善創新體系，提升產業層次，增強裝備制造業核心競爭力。一是加強自主創新，為裝備制造業提供技術支撐。二是圍繞高端加工制造業，提升產業層次。三是全面加快產業園區建設步伐。第四，加大金融支持力度，拓寬融資渠道，形成裝備制造業發展的多元投資格局。一是促進信息溝通交流，為裝備制造企業搭建融資平臺。二是加強窗口指導，引導金融機構進一步拓展融資渠道，增加對裝備制造企業的信貸投入。三是加大信貸支持力度。目前，銀行信貸仍然是企業融資的主渠道。各銀行業金融機構要從區域經濟發展的實際出發，積極與上級行溝通，爭取新品種業務的權限下放，力爭獲得區域化的信貸政策。要根據裝備制造業資金需求的不同特點，主動實施信貸產品的創新，積極開展應收賬款質押、專利權質押、商標專用權質押、設備抵押、無形資產質押等貸款業務。允許企業以原材料、產成品等動產抵押，加快實行保單質押、土地出租、入股權益質押等擔保形式；根據不同裝備制造企業的實際情況，建立符合監管要求的靈活的差別化利率定價機制。要主動適應裝備制造企業經營規模、項目建設投資日益擴大的趨勢，探索建立各金融機構間的合作機制，積極開展並購貸款、銀團貸款，為裝備制造業在並購整合，提高行業集中度方面提供資金支持。第五，不斷拓寬融資渠道。政府、人民銀行要加強溝通協作，積極宣傳推廣短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等金融市場創新產品，推動符合條件的企業申報發行債務融資工具，引導企業擴大直接融資規模。加強與保險企業的合作。企業可以合理合法利用民間借貸方式，努力尋求金融機構之外的融資渠道。（作者單位為中國人民銀行陽泉市中心支行）
新聞來源http://news.hexun埔心汽車貸款.com/2012-10-23/147117841.html
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