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2017-09-04 10:24:26| 人氣14| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

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時代力量黨團今（9）日針對原行政院版本的《前瞻基礎建設條例》，另外提出黨團版《強化基礎建設特別條例》，時代力量總召徐永明表示，時代力量應該要提出一個全套的版本，尤其是針對經費的規畫上，應該分四年為一期，而不是目前行政院版本八年，分兩期以特別預算的方式辦理，每一期四千四百五十億；並希望行政院院長林全至立法院備詢。

徐永明表示，會在周五院會時將提出「討論事項」提案，希望院會能夠決議，目前針對前瞻基礎建設特別條例爭議甚多，希望邀請林全率領參與決策之部會首長及政務委員，赴立法院就目前爭議之基礎建設條例進行報告及詢答。

徐永明強調，之前民進黨團幹部說預算時就能邀請林全來，但光是計畫和條例的爭議就非常多，為解決目前朝野僵局，希望院會有個決議，邀請林全。更重要的是，在參與整個計畫的人，無論是在詢答時國發會主委陳添枝的回應和媒體報導，政務委員扮演了很重要的角色。

時代力量立委黃國昌對於現行計畫預算的部分指出，依照目前行政院自己提出來的還沒有經過立法院刪減的計畫裡，也不會超出公共債務法每年的舉債上限，因此，「除非行政院還有另外沒有說出口的舉債計畫，否則依照目前法規的限制，目前舉債上限的額度絕對是綽綽有餘」。

黃國昌提到，上次在委員會進行詢答時，陳添枝已清楚承認，目前的計畫都只是初擬的東西，還沒有拘束力。但是過了幾天，交通部長賀陳旦在面對朱立倫要求把一些東西納進去時又說，「門已經關了」；這種相矛盾的態度，讓我們沒辦法清楚知道，今天行政院到底是陳添枝說了算，還是賀陳旦說了算，哪個人說的才代表行政院的立場。

▲時代力量立委黃國昌9日指出2017年總預算審查完之後，藍色的是已經通過的舉債額度（一般預算），紅色的是按照這次前瞻基礎建設計畫（預計每年要舉債的額度），根本就不會超過2017年舉債幅度。（圖／時代力量提供2017.5.9）

另外，黃國昌也說，這次提出草案時，會清楚地去界定說，每年舉債上限還是要受到「公共債務法」第五條第七項規定的限制（也就是每年15%當作舉債上限。），並拿出圖表表示，在2017年總預算審查完之後，藍色的是已經通過的舉債額度（一般預算），紅色的是按照這次前瞻基礎建設計畫（預計每年要舉債的額度），根本就不會超過2017年舉債幅度。也就是說，即使目前按照行政院還沒有經過立法院審議刪除購物的事項來加以舉債，事實上都不會超過公共債務法第五條第七項每年舉債的上限。

黃國昌表示，這次前瞻基礎建設條例向來的立場就是不希望延續過去馬政府時期，不管是四年五千億的計畫，或是愛台十二項建設，導致效益極差、債留子孫令人遺憾的結果。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

國民黨全代會即將在下周登場，正式進入吳敦義時代。據媒體報導，國民黨將提出新版政綱，取代前主席洪秀柱所提出的《和平政綱》。就目前已知內容來看，吳敦義新版政綱與《和平政綱》的最大不同有兩點：第一，將「九二共識」重新與「一中各表」連在一起；第二，刪除「深化九二共識」、「和平協議」等內容。

吳敦義雖然不斷堅持「九二共識、一中各表」八字連在一起，然而從1992年兩岸兩會會談的歷史事實到蘇起後來創造九二共識一詞，從來都沒有所謂的九二共識後面一定要加上一中各表，因為對於我方而言，一中各表就是九二共識的核心精神與具體內容。也正是如此，馬熱賣中總統在2008年的總統就職演說中，提到的兩次九二共識，後面都無特別加上一中各表。

國民黨一直以來與民進黨最大的差異之一，即在於處理兩岸關係的方法與能力，在馬政府執政期間，兩岸確實也在九二共識的基礎居家用品上建立互信、共創雙贏。但今日的時空環境已非當日，國民黨執政大陸讓利八年，結果換來的是台灣天然獨世代；馬政府「只經不政」的態度也讓大陸鷹派感到不耐。而中共官媒新華社則最新要求，以後只提九二共識不提一中各表。

國民黨現今主政者若以為馬執政時期的兩岸路線可以續用，那絕對是錯判情勢。兩岸能和平發展，不在於九二共識而在於雙方有共識。一個不再容忍一中各表的中共跟一個強調一中各表的國民黨，很難想像吳敦義擔任主席後的國民黨還能延續過去在兩岸間扮演和平橋梁的重要角色。

吳敦義過去曾主張中國國民黨改名以及統一回大陸言論，就已經讓大陸對他政治立場是有疑慮的。畢竟對於大陸來說，蔡英文的台獨（不統漸獨）與吳敦義的獨台（不統不獨）本質上並無二異。而吳敦義在新版政綱中刪除「深化九二共識」、「和平協議」內容，恐怕將更加深大陸對他的不信任感。

而和平協議早在2005年連胡五大願景中就已提出，因此洪秀柱主張「積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性」並未背離國民黨路線。而洪秀柱使用「積極探討」四字即是清楚認知到國民黨在野的狀況無法簽署兩岸和平協議。所以吳敦義用「國民黨尚未執政」作為刪除和平協議的藉口，就只是讓外界確定了國民黨未來連「積極探討」和平協議的意願都沒有。

吳敦義對於兩岸的未來至今未有一個清楚的描述，吳雖然講一中，但這個一中更像是各表的附帶而不是主體。吳敦義「九二共識」裡的一中原則只是讓大陸安心的言詞，兩岸一邊一國式的「各表」是他所更看重的。未來國民黨還有能力以兩岸牌與民進黨一較高下嗎？這個答案讓人難以樂觀。國民黨之所以能夠打兩岸牌，關鍵在於國、共兩黨之間的互信，而這個基礎如今看來搖搖欲墜。

●作者：王爾維／研究生

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

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