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2010-12-06 14:15:36 | 人氣(311) | 回應(0) | 上一篇 | 下一篇

統籌規劃房屋政策 促進樓市穩定健康

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/范潤澤


近年來,隨著賭權開放,博彩業蓬勃發展。除了帶動本澳經濟高速成長之外,亦使得樓價迅速提升。尤其是近一兩年,在剛性需求與市場非理性預期的共同作用下,幾乎可以肯定的說,樓價已經急速攀升至一個不合理的高點。澳門居民的收入雖然有所提升,但是與急升的樓價相比顯然存在一定的差距。不少市民面對高企的樓價,唯有“望樓興嘆”。故此,市民大眾對公屋殷切期盼不難理解,然而這一議題既急迫,又複雜。除了普羅大眾的安居樂業之外,亦牽涉到資本市場的穩定與公共財政的使用。因而,處理這一問題,除了決心與魄力之外,主政者的智慧及遠見亦至關重要。事實上,公共房屋只是整個房屋政策的其中一環而非全部。健康而可持續的房屋政策,既要兼顧全局發展,也要具有一定的前瞻性。既要治標,也要治本,絕非“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的一時權宜。

 

對此,本人有以下幾點建議:

 

1.       綱舉方能目張,房屋政策如果沒有明確的目標,則難以保障其科學性。唯有建立在準確調研數據基礎之上的房屋政策大綱,方能為進一步制訂具體的公屋政策指明方向。例如,新加坡政府大力修建組屋,推動“居者有其屋”計劃,解決了80%以上國民的居住問題。澳門的實際情況或許較新加坡有所不同,但公屋的幫助對像是誰?具體的覆蓋面達到多少?比例為何?這些問題尚未釐清,卻先討論經屋訂價、收入上下限、資產審查與轉讓制度等,似乎都言之尚早。在政策目標還未清晰的情況下,公屋興建多少恐怕都不能算是合理,訂價無論高低似乎都欠缺公平。要真正實現科學決策,或許還需要更為審慎的調研與更加務實的態度。可否結合可持續發展策略研究中心對本澳人口政策的研究,重新思考公共房屋政策的目標,制訂科學的房屋政策大綱?

2.       前面已經說到,公共房屋僅是整體房屋政策的其中一環。實際上,公共房屋不足只是令本澳樓價上升的眾多因素之一。土地批給制度不夠健全,部分相關的法例及法規滯後,土地批給缺乏標準化、制度化,有待加強。本澳的樓宇市場,從房屋建成到銷售的過程,缺乏足夠的透明度,市場上存在明顯的資訊不對稱,也導致了樓市一定程度上的泡沫化。而本澳利率偏低,信貸寬鬆,給部分投機客炒房甚至屯地提供了溫床。特區政府除了興建公共房屋之外,也應當在這幾方面採取適切的措施,維護房地產市場健康穩定地發展。

 

最後,對於許多低收入家庭而言,公屋只是生活上的諸多困難其中之一,其他例如物價上漲通膨壓力等也令低收入群體生活倍感艱辛。特區政府應當針對有需要的家庭,簡化行政程式,儘早幫助他們上樓。



台長: 三十行動
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