巴奈特在退休副將 Arthur Cebrowski 的敦促之下，建構出了他的願景。在九一一之後，國防部長倫斯斐 Donald Rumsfeld 請這位上將在五角大廈成立一個新的小組，名為武力轉換小組（Office of Force Transformation），專注於改變軍隊體質，這是倫斯斐的囊中計畫之一。Cebrowski 上將轉向巴奈特先生，因為是他先提出後九一一軍隊該做什麼改變的合宜做法。在冷戰時期，軍隊的設計主要是為了箝制共產主義而存在，「蘇聯的存在是當時武力建置的主要設計原則」，上將說道。
Cebrowski 這位六十一歲前海軍飛官上將，在越戰期間出戰飛行 158 次，並在波斯灣戰爭中擔任一艘軍艦的指揮官。他是一位前程的天主教圖，每天早上望彌撒，並且對梅爾吉勃遜主演的【基督受難記】 "The passion of the Chirst" 這部片讚不絕口。
而巴奈特，曾在1980 中期就讀列寧格勒州立大學，在哈佛受過馬克斯主義以及其他科目的洗禮，把總統一票投給了高爾 Al Gore。他有一個個人網站（ thomaspmbarnett.com），裡面包括了他的太太創作的詩，他為父親過世所寫的悼文，以及幾乎可以出書的關於他的長女與癌症搏鬥成功的歷程。
1990 年代大部分時間，巴奈特在海軍分析中心 （Center for naval Analyses）工作，這是一個聯邦政府的研究中心。他目前是位於羅德島的海軍戰爭學院戰事分析學系的資深教授。在2001年之前，Cebrowski 上將擔任該校校長。
在巴奈特的世界裡，國家可以分為兩類。「核心」（core）國家，屬於透過貿易、移民以及資金流動而連結起來的全球社群。歐洲、美國、印度和中國都屬於這一類。另外就是「斷層」（gap）國家，這些國家不是拒絕加入全球主流（例如沙烏地阿拉伯及伊朗），或是沒有能力加入因為他們沒有中央政府，或是正在與危機搏鬥之中（例如伊拉克、阿富汗、索馬利亞、以及撒哈拉以南的多數非洲國家）。
「斷層國家是危機、衰退、恐怖主義和疾病的培養皿」，Cebrowski 這樣說。而九一一事件顯示我們不能自外於斷層國家。
要將這兩個世界結合起來，巴奈特擬想兩種不同形態的軍隊武力。利維坦（Leviathan）擁有沈靜的潛艇、遠程轟炸機、以及受過高度訓練，「年輕、未婚、帶有怒氣（slightly p----- off）」的士兵，巴奈特說。
而系統管理員軍隊則指的是擁有經營企業電腦網路能力的科技尖兵。這個軍隊負責訓練那些「斷層國家」的安全武力，殲滅叛亂並重建基本基礎設施，例如法律系統以及電力網路等。
這個軍隊包含配有輕裝武力的士兵，海軍陸戰隊和來自美國聯邦政府、法律、和商業部門的官員，以及協助國際發展的美國機構。他的軍隊年齡較老，且比利維坦軍隊具有專業能力。系統管理員的目的，是為了替一個國家帶來新秩序，但是他的武力也需要能夠保護自己。
這個概念背後有一個重要的假設：美國的核子武力以及傳統軍事配備，加上日益蓬勃的全球經濟相互依賴，已經使得兩個強權對立的局面成為過去式。他同時也假設國力較弱的國家之間的戰爭不太可能發生。
反而，美國比較容易發現自己被捲入世界各地失序的角落，對抗恐怖份子，並且重建瓦解的政體，這是美國一向做得不是很好的工作。在某次跟一群五角大廈資深官員開會時，巴奈特說：「你們一年可以打兩次到三次的伊拉克戰爭，沒問題。但是你不能佔領（譯註：翻得很爛。原文是：But you can't do one occupation.）。」
倫斯斐如何看待巴奈特的觀點，並不清楚。Cebrowski 上將在上個月已經對五角大廈做過關鍵重點的簡報，且他表示反應熱絡。五角大廈的發言人說記者室無法判斷倫斯斐對該簡報的反應。
許多人擔心巴奈特的概念將會導致美國萬一捲入大戰時，例如跟中國和北韓，疏於準備。「如果我們像我們誤判了激進回教徒一樣，誤判了中國的意圖？」Michael Vickers 問道 。（一位國家安全分析家與前中情局官員，擔任五角大廈的顧問）
未完待續 ...
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發表於: 2004/05/30 16:08 文章主題:
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巴奈特很有把握的認為先進科技技術可以讓美國打小型的高科技戰爭。某些軍事分析家，例如退休海軍陸戰隊中將（Lt. Gen） Paul Van Riper 這位在五角大廈戰爭推演中扮演敵人角色的，卻認為這是很天真的想法。他認為敵人很容易的就可以逃過利維坦軍隊的精密監控。他同時也認為系統管理軍隊並沒有強壯到足以在類似法盧賈（Fallujah）的地方保護自己。（譯註：Fallujah 是巴格達西部的一個城市，曾經發生四名美國承包工人被懸屍的慘案，以及Black Hawk UH-60直升機被擊毀等事件。）
「我欣賞 Cebrowski 上將」，他說，「但是他們對戰爭的想像太不合理了，真正的戰爭並非如此。戰爭是非常殘酷、而野蠻的事情。」
五角大廈有著採取從意想不到的來源取得建議的歷史。在 1970 年和 1980 年， 馬歇爾（Andrew Marshall），一位低階五角大廈分析員，負責類似 Cebrowski 上將所主持的類似任務小組，指出戰爭可能因精準炸彈、無人駕駛飛機、和無線通訊設備有革命性的改變，美國可因此能從遠距離破壞敵人設備。
馬歇爾，開發了一個精銳軍隊與平民組成的網路，很少在公開場合發言，且他的文件幾乎都是機密的。但是他的想法給了美國軍隊在伊拉克與阿富汗進行密集式作戰的靈感。「馬歇爾的角色有點像個猶太教士。」巴奈特說。
巴奈特在九一一之後總共做了不下 150 次的簡報，培生出版集團旗下的企鵝出版群（Pearson PLC's Penguin Group）將他的簡報出版成書，在今年稍早的時候出版了【五角大廈新地圖】，巴奈特並且將該書寫成一份簡短版本，發表在 Esquire 雜誌上。
某個春日，在華盛頓，巴奈特走進一間坐滿五角大廈聯合參謀小組（Joint Chiefs of Staff）的將軍、海軍上將和上校的房間。他的工作，是幫一個為期兩天的 retreat 開場，軍隊將領們將討論他的想法。
在這個房間裡面，有美國中央指揮中心（U.S. Central Command）的副主任，有曾經帶領 "Thunder Run" 進攻巴格達使得海珊政權垮台的陸軍上校，有在過去二十年曾經少數帶領美軍轟炸機在戰事中成功擊落敵軍飛機的人之一的空軍准將。巴奈特一個也不認得。
燈光暗去，巴奈特身穿深色套頭上衣與卡其褲，開始了他的簡報。他很快的叫出了一張他在1990 年代末期在五角大廈公佈欄上看到的，一張假造的尋人廣告啟示。
「徵求敵人：強大的北美超級大國徵求充滿敵意的對手以進行軍力競爭、第三世界衝突、和各種對抗。具備有充分邪惡的能力可以讓國會通過軍事預算。來函請附上海空艦隊照片，請寄到 五角大廈 聯合參謀小組主席 收。」
（譯註：哈哈哈，翻到這裡忍不住大笑出來～～）
在布希執政初期，資深五角大廈官員認為中國，從他逐漸增加的彈道飛彈、武力、以及日漸精良的潛水艦隊，可能可以滿足這個角色的需求。
巴奈特與 Cantor Fitzgerald 合作，這是從過去在海軍戰爭學院以及公司同事長期合作的關係的延伸，得出的心得，卻是與這個信念相反。中國持續買進美國債券，為了加入 WTO ，並且愈來愈依賴外資的直接投資，「中國不是問題，中國是獎品。」他這樣告訴那些官員。
他展示了一張顯示「斷層」國家的分布地圖，包括非洲，中亞、中東、以及一大塊的中南美洲區域。「這是全球化的臭養層破洞。」他說。
在過去，巴奈特做過關於系統管理軍隊、或稱國家重建軍隊的簡報，通常遭到軍方聽眾的不認同。一整年腳步蹣跚無法進展的伊拉克經驗讓他的想法更加合宜。一位聽過簡報的陸軍上校把伊拉克國家重建任務比喻成一個把螺絲旋進牆壁裡面的工作。「現在我們只有榔頭這個工具，但是我們要試圖盡全力把螺絲用榔頭敲進牆壁裡。可是這是行不通的。我們真正需要的是一把螺絲起子。」他說道。
一位空軍將軍指出巴奈特所建議的兵分兩路的做法已經悄悄的在發生。陸軍國民自衛隊（The Army national Guard），一支由兼職士兵所組成的軍隊，過去與正規陸軍無法區分。今天，這支隊伍改採軍事警察單位用來處理密集軍事衝突以恢復治安所用的武器。
另一位陸軍上校則對此簡報嗤之以鼻，指出這或許不可能拯救某些國家，例如沙烏地阿拉伯，或甚至伊拉克或阿富汗。
「你難道不是假設在「斷層」國家的人民都跟你想法一樣，想要同樣的東西？」他問道。
「每個人都希望他們的孩子有更好的未來」，巴奈特這樣回答。
「我遇過很多想法跟我們不相同的人」，這位軍官如此回答。
在會議之後，這個由幾位一星和二星上將、將軍帶領的小組，決定將在今年稍後將舉行的 retreat 中，將巴奈特先生的簡報推薦給軍方最資深的四星將軍。
五角大廈不太可能正式的將軍隊分成利維坦軍隊和系統管理軍隊，但是這個概念的接受度逐漸開始上升。「我曾經很害怕提系統管理軍隊的簡報」，巴奈特在他對聯合參謀小組的演說之後表示。「我真的很擔心我會站在台上被嘲笑。」
全文完。
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