六都市長選舉的混戰
中國國民黨奄奄一息，但民進黨卻接近崩解，兩黨都會拖累地方選舉。台南、高雄、桃園民進黨還佔優勢，在台中則沒那麼輕鬆，民進黨在新北市候選人有相當強的戰鬥力，可惜被中央執政所拖累，對台北市民而言，民、國兩黨等同解體，難以發揮政黨力量。
陳茂雄
今年的地方選舉相當特殊，以往的選舉，有時候民進黨與中國國民黨都有很強的氣勢，有時候一強一弱，今年的選舉卻是兩黨在比弱，而且問題不是出在候選人，是政黨拖垮候選人。中國國民黨分成中國勢力與地方派系，後者是選戰的主力，其透過樁腳拉住選民，形成很強的人脈，政治意識則由中國勢力主導，雙方合作得很好，馬英九執政的前半段，中央政府雖然引起很強的民怨，可是在2010年的地方選舉及2012年的大選，中國國民黨還是大獲全勝，主要的是地方派系的人脈發揮很強的功能，沒有被執政團隊拖垮。
本來中國國民黨的政治勢力一直優於民進黨，全國性的選舉，中國國民黨若輸也只是小輸，如2000年及2004年的總統大選，然而若是贏則是大贏，如2008年的總統大選，之所以會有這種現象，是因為地方派系的人脈太強。可是馬英九卻有不同看法，他認為在2008年的大選，該黨所以能大獲全勝，是因為他個人的魅力，執政後不只沒有與地方派系拉近距離，反而切割地方派系。馬英九後來挑起內鬥，用盡手段追殺王金平，王金平的習性是口不出惡言，可是中國勢力卻打群架，群起圍攻王金平，造成該黨的台灣人支持者反彈。
中國國民黨政權禍不單行，馬英九執政期間出現郭冠英羞辱台灣人，而且態度相當強硬，後來因曠職問題被免職，照理說退休金應該泡湯，可是在他將屆滿六十五歲的前幾個月，台灣省政府卻聘他為秘書，上了幾個月班就屆齡退休，爽領以前年資的退休金，人民認定這是馬英九的安排，因而將郭冠英羞辱台灣人這一筆帳記在馬英九頭上，造成支持中國國民黨的台灣人與中國勢力對決，連地方派系的人脈都鬆動，該黨在2014年的地方選舉及2016年的大選因而一敗塗地。
中國國民黨大敗後，政治版圖重組，大家都在搶政治版圖。支持中國國民黨的台灣人其特色是妥協性高，可是該黨在這一次政治版圖重組卻難以妥協，主要的原因是地方派系搶了黨機器讓中國勢力難以接受。依該黨的慣例，都由中國勢力掌控黨機器，但由於馬英九執政時，中國勢力與地方派系發生戰爭，造成改選黨職時，地方派系也搶黨機器，更因為地方派系懂得選舉，因而搶到黨機器，中國勢力不能接受。顯然的，中國國民黨呈現一團亂，當然會影響地方選舉。
中國國民黨亂，但民進黨的政治版圖也跟著崩解。馬英九失敗在對自己太過於有信心，蔡英文也如此，當選總統後就職前，蔡英文就公開表示，對她施政若不滿意可以拍桌子，由這一件事可看出，她對自己太過於有信心，認為她是萬眾歸心，她現在絕對不敢說出這一句話，因為她很清楚已經失去主流民意。也因為蔡英文對自己太過於有信心，才會全面性的改革，認為無論怎麼做，都會受到主流民意的支持。改革與反改革是對立的，所以改革是一種藝術，下刀的點抓對了，就可以使傷害降到最低，執政團隊的政治敏感度不高，下刀的點沒有抓對，才會傷痕累累。
在蔡英文第一次擔任黨主席時，綠營就有一股勢力反蔡英文，在總統大選時，這一股勢力暫時被抑制，可是在執政團隊失去主流民意時，綠營內部的反蔡英文勢力聲勢跟著提升。藍營反民進黨是小事，綠營反民進黨才是嚴重問題，這是以前沒有發生過的問題。中國國民黨奄奄一息，民進黨也佔不了便宜，因為自己也呈崩解狀態，兩黨的衰退都反映在地方選舉。本來地方選舉的勝敗關鍵在於候選人，可是這次地方選舉的關鍵卻在於政黨。
高雄及台南本來就是民進黨的版圖，雖然受到執政團隊衰退的影響，但中國國民黨氣勢也隨之衰退，所以難在台南及高雄地區佔到便宜。桃園市本來是中國國民黨的版圖，因為馬英九所引起的民怨使桃園變色，民進黨籍的市長鄭文燦上台後，抓對了主流民意，使選情相當穩定，沒有受到民進黨執政團隊所拖累，六都當中有了這三都沒有受到民進黨執政團隊的影響。
未合併以前的台中市本來就是中國國民黨的地盤，民進黨只有張溫鷹當過一屆市長，其所以能當選，是因為有中國國民黨的派系龍頭倒戈。台中縣也是中國國民黨的政治版圖，民進黨只有在1997年廖永來當選過一次縣長，因為當時中國國民黨的紅派及黑派擺不平，各推出候選人參選，且沒有出現棄保效應，讓民進黨得漁翁之利。顯然的，合併後的台中市是中國國民黨的地盤，2014年的六都選舉會變色其原因有二：第一，馬英九的鬥爭引起台灣人反感，造成地方派系的人脈崩解。第二，原來的台中縣地域遼闊，中國國民黨候選人胡志強沒有妥善經營。林佳龍執政雖然有口皆碑，但因為台中本來就是中國國民黨的版圖，加上民進黨的執政團隊引起民怨，所以算是民進黨的艱困地區。
依人口結構來分析，新北市簡直就是台灣的縮影，對中央執政的影響就與全台灣一樣，蘇貞昌是老將，在台北縣長任內也有亮麗的政績，但被中央政府引起的民怨壓得喘不過氣，等同手腳被綁住，施展不開。台北市是相當特殊的地方，民進黨未決定推出候選人以前，名嘴都認定只要民進黨推出候選人，是民進黨或中國國民黨候選人當選不得而知，但柯P必定落居第三名。民進黨推出候選人之後，選情並未如名嘴所評估。所以會如此，是因為首都對政治特別敏感，對台北市民而言，民、國兩黨等同解體，對選戰沒有影響力。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
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2018/9/1（民報月刊九月號專欄）
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