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由民主與革命觀點看反年改鬧場

陳茂雄

若有一個家庭的成員覺得其家庭的資源分配不合理，趁家庭辦喜事時鬧場，造成賓客進不了場，阻礙喜事正常進行，其結局如何？可以確定的，鬧場者將被排擠，更得不到自己想要的，因為鬧場者不能獲得家族的諒解。台灣真的發生類似的問題，十九日世大運開幕時，反年改者去鬧場，阻礙了各國選手入場，此舉引起全民公憤，大家覺得反年改者丟盡台灣的臉。

反年改者的目標是要讓總統蔡英文下不了台，結果大家罵的是反年改者，不是蔡英文。依據台灣的風氣，社會上的任何動盪，在野勢力必定罵執政黨，造成雙方對立，壁壘分明，只有立場，不談是非，可是這一次反年改者的鬧場，不分藍綠，大家都罵，這是以前沒有發生過的。所以會如此，是因為台灣人將這一次世大運當作台灣在辦喜事，當然不能容忍有人鬧場。

在美國，執政者推動改革，民意支持度往往會提升，雖然既得利益者會抵制，可是非既得利益者卻會極力支持，而非既得利益者往往比既得利益者多，所以改革者的民意支持度會提升。在台灣的改革就不同，依據民調，支持年金改革者將近七成，可是執政黨推動改革，民意支持度反而下降，因為台灣人一向沒有將公共事務當作自己的事，雖然認同改革，但不會將改革當作家務事。

非軍公教人員雖然認同年金改革，卻沒有將它當作重要事情來看待，可是這一次反年改者的鬧場，引起一般民眾反感，造成他們重視年金改革這一件事，因而支持改革者。在民主社會，反年改者這一次的鬧場算是失分，因為對抗了主流民意，他們距離追求的目標會越來越遠。就算中國國民黨再度執政，也不可能支持反年改人士，因為政治團體不敢對抗主流民意。

事實上反年改人士的手段像是「革命」，不是「民主」，後者是要依循主流民意走，前者則是主導主流民意，問題是反年改人士有能力推動「革命」嗎？最讓人感到驚訝的，前一陣子反年改人士表示要組政團投入選戰，意指將透過民主的手段改變政策，可是他們十九日所為，卻是走革命路線，前後的表現自相矛盾。反年改人士對抗主流民意，還想獲得選票，這是很奇怪的思考模式。

這一屆世台會有演講者批評目前公職人員的水準有問題，他表示政治家是要帶著主流民意走，政客才跟著主流民意走，這種說法出現嚴重的盲點，民主政治的公職人員本來就應該依循主流民意，因為人民是國家的主人，民意代表及行政首長都是國家主人所委託的代理人，當然要依循主流民意。然而革命則不同，它要左右主流民意的走向，也就是主導主流民意，而政治運動則要誘導主流民意，公職人員則必須依循主流民意。

世大運期間，某獨派團體規劃藉機推動正名活動，使「台灣」能在國際人士面前曝光，甚至於有人主張用劇烈手段。筆者詢問該台獨團體到底是要依循民主模式推展或是以革命手段完成？對方回答依民主模式推展。筆者乃勸他們不要妨礙世大運的進行，更不要用劇烈手段，以免主流民意反彈。能在國際人士面前推動正名是一件好事，但不能妨礙任何世大運的活動，否則會失去民主運動的空間。

（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）

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2017/8/21（台灣時報專論）