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中國國民黨地方派系復活

陳茂雄

中國國民黨黨主席選舉，吳敦義跌破對手的眼鏡，在第一輪就高票過關，獲得十四萬四四0八票，得票率五十二‧二％，洪秀柱獲得五萬三0六三票，郝龍斌則為四萬四三0一票。這一次選舉，中國國民黨還是出現中國勢力與地方派系對決，而且是地方派系大勝，屬中國勢力的洪秀柱與郝龍斌兩人得票加起來還差吳敦義一大段距離，與在馬英九執政時期完全不同，可見該黨內部出現大變化。

這一次選舉劇烈情況屬空前，最大的變化是中國國民黨有效黨員數大增，由去年補選時的三十三萬多人大幅增加到這一次選舉的四十七萬多人，增加了將近十四萬黨員，這些新進黨員就足以左右黨主席人選。激戰三個多月來，陸續引發黑道入黨、人頭黨員、黨員個資外洩等爭議，網內互打激烈，甚至於訴諸法律。

馬英九執政時期，中國國民黨完全由中國勢力主導，地方派系被邊緣化，事情的緣由從馬英九追殺王金平開始，讓大家感到迷惑的是不知道真正追殺的理由，王金平完全不出惡言，更沒有反擊，中國勢力卻加進來打群架，使台灣人覺得是族群問題，因而產生族群對立，更促使中國國民黨瀕臨解體。

中國國民黨內屬中國勢力的黨員不會超過四成，然而他們投票的出席率幾乎百分之百。地方派系的黨員雖然較多，只是出席率並不高，造成黨內投票中國勢力往往可以左右大局，尤其是在馬英九掀起內鬥造成族群對立後，地方派系所屬的黨員心灰意冷，中國勢力更是輕易的掌控中國國民黨。

中國勢力屬政治意識的凝聚，他們無條件支持自己的人，他們的候選人就算沒有推動選民服務，照樣可以獲得選票，這一群人雖然團結，終究是少數人，對大選的影響力不大。恰好留在中國國民黨的台灣人都屬妥協性較高者，他們可以接受由少數人的外來勢力領導整個政黨。

中國國民黨雖然由外來的中國勢力所主導，可是選舉的靈魂卻是地方派系，地方派系的特色是培養很多樁腳，而樁腳卻與選民建立密切的關係，形成嚴密的人脈，在選戰方面，發揮很大的力量，綠營雖然積極對抗該黨，還是撼動不了，直到馬英九當家才出現變化。由於馬英九與中國勢力一起追殺王金平，引起族群對決，該黨的台灣人支持者乃唾棄該黨，樁腳所繫住的人脈因而解體，地方派系不只在黨內萎縮，對外的大選也發揮不了功能，九合一選舉及二0一六年的大選中國國民黨因而大敗。

這一次黨主席選舉地方派系大有斬獲，代表地方派系的樁腳又開始活躍，他們以大選的模式運作，樁腳發揮相當大的功能，恢復地方派系的人脈，尤其是今日引起內部糾紛的新進黨員，幾乎都為樁腳所掌控，地方派系因而大勝中國勢力。地方派系掌控黨機器，中國勢力不可能像以前的新黨及親民黨一樣離家出走，因為目前的選舉制度形成兩大黨制度，中國勢力幾乎不可能另行組黨，就算再組黨，也是微不足道的小黨。

九合一選舉及二0一六大選因中國國民黨地方派系人脈崩解，造成綠營大獲全勝，目前中國國民黨的人脈重建，在選戰方面恢復了不少實力，二0一八年的選舉綠營難再維持現狀，二0二0年的大選綠營立委的席次難再佔優勢。最可嘆的是綠營不知死之將至，還內鬥不休，忘了中國國民黨地方派系的人脈已逐漸恢復。

（作者為中山大學退休教授、台灣安全促會會長）

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2017/5/22（台灣時報專論）