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民進黨靠國民黨分裂以穩定政局

＜蔡英文的民調出現雪崩式的下降，依政壇常態必不能連任，可是中國國民黨自己分崩離析，給了蔡英文機會＞

陳茂雄

中國國民黨中央黨部規劃將明年的黨主席改選時程從七月提前到五月，同時預定將黃復興黨部與地方黨部的黨代表併選，上週三在多數中常委缺席的情況下，這項規畫仍在中常會通過，引起該黨中常委姚江臨等三人不滿，為此控告中國國民黨和黨主席洪秀柱。該黨立法院黨團總召廖國棟則力挺，認為洪秀柱應該下臺。

中國國民黨二十八日的中常會山雨欲來，該黨文傳會副主委胡文琦於二十七日表示，中國國民黨是民主政黨，不是一言堂，他呼籲中常委們回來開會，如果對於黨魁選舉制度有疑慮，都可以用民主方式討論。中常委姚江臨等三人則要求法院裁定上週中常會通過的決議違背中國國民黨內規，其決議應該不成立，同時向法院聲請緊急處分，要求中國國民黨不得執行上週三通過的黨主席改選期程等相關選舉內容。

今年的總統大選及立委選舉民進黨大獲全勝，事實上綠營整合並未成功，民進黨的實力並不強，它所以能獲得選戰的勝利，完全依賴中國國民黨「倒店」。在這一場選戰中，民進黨的相對得票率（得票數與總投票數之比）雖然相當可觀，但絕對得票率（得票數與選民人數之比）並不高，代表中國國民黨雖然「倒店」，但其「顧客」並沒有全部光顧民進黨，而是選擇不投票。若是該黨重新「開店」，其「顧客」還是會回流。

新政府上台之後，就出現遍地烽火，不只藍營出擊，連綠營內部都有不小的反對聲音，尤其是執政團隊自己捅蜂窩，讓執政黨被叮得滿頭包，例如一例一休的修法，七天的國定假日在中國國民黨執政時，早就取消掉，民進黨完全執政之後卻將它恢復，過沒幾天又要取消，造成勞資雙方都罵執政黨。

對執政黨而言，需要安定才能穩定執政，在野黨正好相反，政局越亂，對在野黨越有利，中國國民黨很清楚箇中道理，所以力求安定，當時有在野黨立委提出婚姻平權的議案，只是執政黨冷處理，因為該議案無論是否通過，必有一批人譴責執政黨，它並非是非問題，而是政治問題。民進黨上台之後，一人一把號，各吹各的調，大家爭相自我表現，毫無團隊精神，自己捅蜂窩，提出婚姻平權的議案，時代力量則火上加油，因為該黨屬小黨，只追求部分票源，推動婚姻平權議案，賺的必定比虧的多。民進黨則是大黨，追求五成以上的票源，捅出爭議性的議題，無論結果如何，賺的都比虧的少。

新政府面對藍營的追擊，綠營內部的窩裡反，加上執政團隊自己捅蜂窩，造成政壇遍地烽火，本來民氣相當高的蔡英文民調雪崩式的下降，通過死亡交叉之後還繼續下降，這期間若是中國國民黨順利「開店」，必定可以班師回朝，只是該黨並不能順利「開店」，連一個瀕臨停擺的「店面」都爭得頭破血流，造成民進黨繼續執政的或然率大為提升。

顯然的，新政府上台雖然也奮力向上，但因為還不能適應執政，造成施政成果乏善可陳，幸好中國國民黨自己解體，讓民進黨繼續執政的或然率大為提升，民進黨是依靠中國國民黨崩解才能繼續執政。

（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2016/12/28（台灣時報社論）