2005-06-23 18:04:20 | 人氣(197) | 回應(0) | 上一篇 | 下一篇

治水 從哪個口袋掏錢?為什麼政府有現金,卻硬要刷現金卡?

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治水 從哪個口袋掏錢?【2005/06/23 聯合報】
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文:高思博/親民黨籍立委(台南市)
國立台灣大學法律系畢業
美國喬治華盛頓大學法學博士


中南部豪雨成災,行政院呼籲立法院召開臨時會,通過水患治理特別條例,以八年八百億特別預算治水。災是一定要救的,水也是要治的,錢當然也是要花的,但這筆錢要從哪一個口袋拿出來,就值得深入追究了。

民進黨政府總是習慣以特別預算來解決問題,把特別預算當成經常性預算來用,包括:基隆河整治的三百一十六億、SARS防疫的五百億、擴大公共建設投資計畫的五年五千億、軍購案的六一○八億,乃至今日水患治理特別條例的八年八百億。短短數年內,政府在年度預算外提出了這麼多特別預算,是否過於浮濫?

水患治理應屬既定之施政計畫,並可預先測度此計畫之經費總額及各年度之分配額,故應依預算法規定,將各年度之分配額,編列於各該年度之總預算內,不應以特別預算的方式提出。

更何況在提出特別預算前,行政院救災應依財政收支劃分法,優先動用特別統籌分配稅款,以及中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法,動支災害或重大緊急事項之準備金,或是王金平院長提議的第二預備金。當這些款項都無法解決問題後,才可考慮追加預算或特別預算。

行政院的水患治理特別條例草案第四條提到,此特別預算得以舉借債務或出售政府所持有事業股份方式辦理,這又是「今天向明天借錢」的案例。就好比明明口袋裡有現金,卻硬要刷現金卡,繳交循環利息,這絕不是一個理性的決定。

反對水患治理條例並非不要治理水患,反對特別預算並非不要花錢治水,問題的關鍵在於要從哪個口袋裡掏錢才最合乎法理,也最經濟實惠。

台長: 大老鷹姐姐
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