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總統不要成為爆料王 國安局長不要變成阿扁權力鬥爭的爪牙>_<

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照片:第一家庭的準媳婦黃睿靚還沒過門,不僅有總統官邸司機幫忙拿行李,還搭著特勤中心公務車到總統官邸,引發外界特權的質疑,今天國安局長薛石民為黃睿靚抱屈,認為她是總統的朋友,派車接送沒有問題,而隨扈幫總統夫人提東西、抱小狗,薛石民也認為這是外界故意誇大。


國安局似乎做小了,好像是第一家庭的私人保鑣與權力鬥爭的爪牙。

大老鷹姐姐

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國安報告的定位

2005.06.19  中時晚報社評


陳水扁總統今夏將首度提出一份由國安會召集各部會研擬的國家安全報告,陳總統認為政府有責任告訴人民,國家受到何種內外威脅,以及政府認定的國家安全核心價值,作為近期施政指導方針。

在程序上,陳總統要先確定國安報告的內容,畢竟國家安全的相關事項,有諸多是國之利器不可以示人,是天機不可洩漏,是可做不可說,如果輕易發布,後果必定難以收拾。像過去前總統李登輝在台海危機時洩漏中共的導彈是啞巴彈,結果造成我方間諜網的瓦解,陳總統也輕易洩露對岸導彈部署的地點與數量,讓對岸知曉我方所掌握情報資料,皆國安資料發布的負面示範。

其次,總統發布國安報告會不會衝撞到行政院長職權?無論是從憲政架構觀察或從政治實作上了解,國安報告都難免影響行政院長職權。不管有沒有國安報告,行政院長由總統提名,又不需立法院同意,憲法所設計的雙首長制自然向總統制傾斜。如果,國安報告的範圍設定在政治慣例上的國防、外交、兩岸決策,問題還單純,如果擴及行政院各個部會的職掌,那無異是在下指導棋,限縮了行政院長決策的進退空間,國安報告的發表,也只不過在彰顯總統的權力不容挑戰。

在國安報告內容上,不只應提網挈領性地確定國家發展的方向與突破困局的戰略,更要注重其可信度與可行性,它絕對不能是一種官樣文章,或是一種凸顯意識形態的政治宣示,或流於選舉造勢的政治號召,那國安報告變成一場空洞的政治秀,毫無價值。我們現在國家面臨的關鍵中的關鍵問題,當然是兩岸互動,從李登輝到陳水扁所標舉的總統職權範圍的國防、外交與兩岸事務,其核心問題就是兩岸問題。

像最近發生的護漁事件,顯然因為我們的兩岸關係定位不清,造成政府各相關部會進退維谷,無所措手足。台灣與日本經濟海域的重疊,產生漁業糾紛,這是外交問題;有了漁業糾紛,如何護漁,可不可談判,要不要動用國防武力,又是國防問題;護漁用力如果不當,引發台日動武,影響兩岸與美日的平衡關係,這又是兩岸問題。

兩岸問題是難解難分的亂線團,我對大陸的經貿依賴度愈來愈高,我政府在對大陸開放過程中,政治戒心也愈來愈強,甚至已對鑽法律漏洞赴大陸投資的領導廠商殺雞儆猴。收放之間,顯現一種機會與風險的矛盾性。這種矛盾如何化解,國防、外交、兩岸與其他各方面施政連環套如何解套,是需要高度的智慧與絕對客觀的評估,是一種不穩定結構的動態管理,如果國安報告流於一種意識形態的執持或只是權位之爭的工具,那真是把國安報告的格局大幅矮化了!
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文:陳永成 新新聞954期

陳水扁兒子陳致中訂婚大禮在台中舉行時,特勤單位在同意拿掉金屬感應門的安檢程序後,安全維護等級並未隨之下降,國安局長薛石民另加派「反謀殺小組」部署,以因應各種危安狀況的發生。

  「反謀殺小組」由薛石民召集,與軍事單位的「反斬首」任務編組為互相較勁的單位。「反謀殺小組」是一個臨時的任務編組,主要是廣泛結合從國安、情報單位蒐集到的情資,對「維安對象」(總統、副總統、行政院長等)行程的掌握與危安狀況做評估,在認為有達黃色以上警戒線時,會進行必要的防範與反制措施。

  一位軍方官員指出,「反謀殺」與「反斬首」任務的區分,主要是基於「明槍易躲、暗箭難防」的考量。反斬首是反制軍事行動或反超限戰行動任務的執行,屬於防明槍;反謀殺是屬特種勤務任務的防暗箭。此外,反斬首是針對武力進犯的反制與保護「維安對象」安全轉進的任務;反謀殺是專門針對躲在暗處的行兇對象與安危處置。

  為了防斬首,國安單位在京畿重地部署復仇者飛彈並設計戰機於高速公路起降等安全措施維護國家元首安全,但在飛彈、軍機、戰艦等重型武器照顧不到的地方,就由「反謀殺小組」精確地照顧好包括第一家庭在內所可能面臨的各項危安威脅。

  精料理,防範下毒意外

  為了防暗箭,「反謀殺小組」要求各特勤幹員進行專精訓練,所謂專精訓練,指的是與加強包括總統在內等「維安對象」有關的食、衣、住、行安全特勤訓練。

  就像古代帝王的食物必須經過銀針測試是否有毒、藥物需由太醫親飲後才能呈上一樣,「反謀殺小組」做的就是必須防範任何從食、衣、住、行等,這些表面看起來沒什麼、卻又可能被有心人布設致命危險的工作。

  「反謀殺小組」成員經過特別的挑選,例如負責玉山官邸與玉山內衛的特勤人員最近幾乎逐漸由警官與憲兵體系取代原有的軍方體系幹員,原因就是警官體系在警大所受的刑事偵防訓練及憲調體系在刑事偵防案件中,都是頗具經驗的「專家」,而且對社會動態與人情世故接觸面較廣也較多,比從軍方出身的特勤更容易執行「反謀殺」工作。

  此外,針對反謀殺,特勤人員還需接受衛教訓練,除了對藥物、毒物的基本認識外,也會接受如何驗毒與測毒。對毒物的學習成績不錯者,還會被教授烹飪課程,但他們可不是真的在學煮菜,而是在對各種可能在第一家庭食用的食材上,遂行謀殺任務的可能性預判預防措施。

  由於上街購物是第一家庭不可或缺的習慣,「反謀殺」的隨扈幹員,亦經過特別訓練。為了讓第一家庭上街購物免受干擾,特勤體系還曾整組帶往特定店面或百貨公司演練好幾次,包括逛街時間、路線,以及如何在好事者通報記者趕到之前協助第一家庭完成購物的行程等等,都列在訓練課程中。

  通娛樂,提供休閒訊息

  甚至,「反謀殺小組」還要培養所謂的「都會通」、「特產通」,幹員對大台北都會的食、衣、住、行等購物消費的好地方,都要能如數家珍、倒背如流,以便扮演好第一家庭的購物顧問,並能因應臨時狀況而又不破壞第一家庭興致。

  另據指出,部分特勤幹員還得接受超強記憶訓練,訓練認車、認人、認特定指定事物與對象。認人方面,有特別指定的幾位槍擊要犯,另外,與「維安對象」有較多接觸的媒體採訪記者的外貌、臉蛋、所屬媒體等,幾乎都要背得出來或認得出來。

  這種超強記憶訓練的特種勤務,為的是在某些特定場合找出陌生臉孔,以防不熟悉的特定人士對「維安對象」有不確定的侵犯行為,或限制喜歡問怪問題的媒體記者胡亂騷擾「維安對象」,以及防範打著記者名義混入記者群的陌生人。

  但不是大多數特勤人員都得具有十八般武藝,祇要精通一樣,不管是認人專家、購物通、解毒專家、拐人專家(不讓媒體感到有肢體動作卻能防止記者接近總統之「打拐子」拐人高手),就可能獲得安排到內衛區服勤並入主「反謀殺小組」執勤。

  自從三一九槍擊案後,第一家庭從過去喜歡自有主見地違背維安配合,到如今連食、衣、住、行的動線與動態都與國安單位多所配合,「反謀殺小組」就是此一狀況下的產物。這樣的轉變,可能是特勤專業的提升,但也可能因此會有反效果,就是強化的並不是專業,而是國安人員和權貴的主僕關係的被強化,與為了攀附權貴,軍警人員不自覺獻出的奴性。(新新聞954期)
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國安局相關新聞


1.2005/6/18 婚禮維安如臨大敵 記者險被警銬
第一家庭娶媳婦,婚禮場地「喜來登飯店」今天可以算是台灣最安全的地方,國安局長薛石民率領300名軍警人員坐鎮指揮,媒體只能在特定區域拍攝,場外更停放鎮暴車,嚴陣以待,不過也有民眾提骷顱頭來抗議,甚至有記者差點被警察扣上手銬帶走,幸好沒有出現太大的衝突。


2.2005/5/12 12:01:36 公務車接黃睿靚 國安局:沒不妥!
第一家庭的準媳婦黃睿靚還沒過門,不僅有總統官邸司機幫忙拿行李,還搭著特勤中心公務車到總統官邸,引發外界特權的質疑,今天國安局長薛石民為黃睿靚抱屈,認為她是總統的朋友,派車接送沒有問題,而隨扈幫總統夫人提東西、抱小狗,薛石民也認為這是外界故意誇大。

3. 2005/5/11軍機外洩對岸 國防部向全民道歉
一向神秘,而且被列為極機密單位的國防部電訊發展室,這回卻爆發少校軍官莊柏欣涉嫌竊取資料,販賣給對岸,今天電訊發展室主任親自向全民道歉,不過他保證台灣研發飛彈的寶貴資料並沒有被對岸取得。只是,在連宋大陸熱的時機,國安局長薛石民親自指揮偵辦共諜案,時機相當敏感。

4. 2005/4/4薛石民赴美 傳為陳總統敦誼探路
陳水扁總統預定在4月30號啟程訪問我友邦南太平洋馬紹爾、吉理巴斯、吐瓦魯訪問,根據TVBS所掌握的獨家消息,國安局長薛石民在昨天下午搭機飛往西雅圖,此行是否跟為陳總統過境美國鋪路,以及安排我敦睦艦隊和出訪團會合,備受關注。

5. 2005/3/28薛石民護總統上街 在野立委猛批
國安局長薛石民在326當天站到第一線,在總統身旁保護安全,這讓在野黨立委們很不能諒解;李敖就說,以薛石民的位階應該是在指揮所,怎麼會跟著走上街頭!薛石民則是澄清,他可以不用上街頭,但總統第一次遊行,他要去看看情況。

6. 2005/3/14反反分裂!薛石民呼籲:全民上街抗議
大陸人大會議通過「反分裂法」在立法院立刻引發各黨團一致痛斥對岸的行為,但對於是否要走上街頭,朝野則有不同意見,國安局長「薛石民」在備詢時語出驚人,他認為人民應該站出來,走上街頭,此話一出立刻引發在野立委譁然,痛批薛石民失言,是大張旗鼓,拍民進黨政府馬屁。

7. 2005/3/8 國安密帳案 前會計長徐炳強2審無罪
轟動一時,還牽涉進前總統李登輝的國安密帳案,台北地檢署將前國安局長徐炳強,以及前出納組長劉冠軍,分別求處15以及12年重刑,不過一審時徐炳強獲判無罪,檢方不服提出上訴,今天高院駁回,維持一審無罪判決。

8. 2004/10/28鮑爾談話 薛石民坦承事先未掌握
美國國務卿鮑爾訪問大陸時,談到「台灣不是主權國家」,今天國安局長薛石民在立法院備詢時,坦承事前沒有掌握到鮑爾的談話內容,確實有失職,雖然他認為事態有些嚴重,但他強調,根據他事後全面調查,美方對台政策沒有改變。

9. 2004/10/2〈獨家〉李登輝隨扈酒駕沒事 薛石民震怒
國安局長薛石民最近又有大動作!因為李前總統的貼身隨扈─鄭偉德,今年5月酒後駕車被捕,不過至今沒被懲處、組長職務也沒被徹換。薛石民震怒,發公文給所有特勤單位,酒駕懲處,由申誡提高為小過。只是國安局執法這麼「彈性」,掀起內部反彈,監察委員也高度關注,來看TVBS的獨家報導。

10. 2004/9/28媒體報國安局監聽記者 薛石民遺憾
針對今天媒體報導,國安局長薛石民在體制外設立專組,負責監聽媒體這件事,薛石民相當在意,他透過幕僚表示,從他擔任公職以來對媒體十分尊重,而且互動一向良好,對於蘋果日報未經查證的報導,他深表遺憾。

11. 2004/9/27國安密帳大逆轉 一審判徐炳強無罪
眾所矚目的國安密帳案,前國安局會計長徐炳強遭起訴求刑15年,台北地院一審宣判,出現大逆轉,法官判決徐炳強無罪,最主要是依據已故的前國安局長殷宗文手札,證明徐炳強是依上層指示,沒有侵吞資金;不過檢方認為,手札可能是為了脫罪而捏造的,將提起上訴。

12. 2004/9/27 國安密帳下午宣判 殷宗文手札關鍵
國安密帳案今天下午即將宣判,宣判前,最戲劇化的轉折是已故前國安局長殷宗文的兒子,帶著父親生前手札出庭作證,據了解,手札內容清楚交代「鞏案」處理過程,撥款給台綜院,是經前總統李登輝核可。手札或許可證明,徐炳強的確是依長官命令辦事,但殷宗文已過世,案情拼圖,偏偏少了這最關鍵的一角。

13. 2004/9/19國安局危機處理 拔除美諜在台暗樁
凱德磊爆發洩密案,意外點出台灣情治作業,逃不出美國FBI的掌握。美方清楚掌握凱德磊來台機密行程,曝露出美國在台灣,早就佈署情報暗樁,那些人是眼線?國安局有沒有內賊洩密?國安局長薛石民緊急危機處理,不只特勤圈、所有返台駐外情報人員,通通必須測謊。

14. 2004/7/29李文忠:若真濫權 羅太太應離開官邸
長期照顧陳總統夫人吳淑珍的羅太太,遭媒體指陳不當使用國安局特勤中心公務車,民進黨立委李文忠直指整個事件,國安局長不只該震怒,更該徹底調查責任歸屬;李文忠還說,羅太太本人必須對外說明實情,如果媒體報導一切屬實,他認為羅太太就該離開官邸。

15. 2004/7/29被指濫權 羅太太宿玉山官邸沒回家
羅太太羅施麗雲公器私用使用國安局公務車的事件持續發酵,平面媒體今天刊出更多照片,證明羅太太從7月19日開始,連續3天使用國安特勤人員的公務車來接她上班!面對國安局長薛石民收回人跟車,總統府強調尊重國安局處置,羅太太今天仍然沒有露面,她的先生羅勝順面對鏡頭不願多說!

16. 2004/7/6319槍擊案 監院彈劾蔡朝明陳再福
監察院今天正式提出319槍擊案8位失職人員彈劾名單,包括前國安局長蔡朝明以及前總統府正副侍衛長陳再福跟沈再添,都遭到彈劾,被彈劾的8人當中,具有軍職的5人,肩膀上總計有8顆星星!監察院彈劾這些人的原因是,失職人員耳目不靈、紀律鬆弛、反應遲鈍!

17.2004/5/27對岸公布我機密文件? 國安局:假的!
六四前夕,大陸國家安全部宣稱取得台灣國安局和軍情局的機密文件,國安局澄清,這一切都是子虛烏有,北京當局公佈的公文是假的;國安局還說,不管是條碼還是印章都不對,模仿得實在很粗糙。而所有被點名到涉嫌暗助民運份子的前國安局長丁渝州跟新聞局長林佳龍,也都跳出來澄清,絕無此事。

20. 2004/5/27 「絕密公文」未批示 疑呈送途中外洩
大陸國安部公佈的這批機密文件如果是真的,那麼令人震驚的並非內容,而是國安局長簽報給總統的絕對機密文件,居然在短時間內落入北京當局手中,令人震驚!到底這批所謂的密件是真是假?


台長: 大老鷹姐姐
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