四月學運 展現全民反貪決心：1月11日全民告發貪官(中正紀念堂) 林義雄根本沒有禁食靜坐113小時http://tw.pg.photos.yahoo.com/ph/mayersu/ album?.dir=e745&.src=ph&store=&prodid =&.done=http%3a//tw.pg.photos.yahoo.com/ ph//my_photos 拉法葉疑雲http://mypaper.pchome.com.tw/news/mayer009

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上左：林義雄 中：李家同 右：王建煊 下左：張建邦


【2004/12/29 經濟日報社論】 ＠ http://udn.com

也許是因為我們對自己的信心愈來愈不堅定，我們愈來愈看不清楚自己所處的地位、台灣的前景也愈來愈飄忽迷離，身在台灣的人愈來愈重視外邊對我們的評價。因此近來每有國外知名的機構做出某方面的評比，國內的媒體總要大費周章地大事報導。如果其中有台灣的某項排名向上提升的訊息，政府官員更是欣喜若狂、奔相走告，在每一個場合都要拿出來大事炫耀，但往往也不免要靦腆地遮掩一下其中與政府有關的項目；因為幾無例外，當民間部門的表現勇冠群倫時，正是政府的效能，以及政府應該負責或自己鑄成的如財政赤字惡化、政治穩定度低落，乃至社會凝聚力遠落各國之後等，將排名硬生生地拖後。

不過最令人愕然的，應是跨國組織「透明國際」最近公佈的「全球清廉指數」，台灣的排名在2000年政權輪替之際已不十分光彩，只達到「中度清廉」的28名，民進黨執政四年之後，竟大幅滑落到35名。這與過去一向以清廉傲人，甚至也因此而助其奪下執持國政大權的國人認知，大相逕庭。當年競逐總統大位時誇稱每年要減少政府貪瀆五千億的在野批判者，難道一旦大權在握，也一樣逃不了墮落的命運？

其實我們原本對人性就不該抱持太過浪漫的期望。絕大多數人都努力尋求自身最大的利益，這並不可恥，斷不需以假道學的眼光加以鄙棄。事實上經濟學的開山祖師亞當斯密畢生思想的精髓，一言可以蔽之：人人努力追求自身最大利益，即可獲致社會全體的最大利益。但那是在一個前提之下成立的：每個人都在市場的規範之下無法損人以利己。而政府就是其中的例外，因為以公權力護身的官員常有機會犧牲小民的利益而轉化為個人的私利。這就是貪瀆的根源，也因而公權力愈是放縱的社會，貪瀆即愈見橫行無忌。

台灣的公權力一向十分囂張，因為我們是從威權體制轉化而來。當統治者權傾天下、朕即國家時，他與其操縱的國家機器擁有無窮無盡的弄權謀私的機會，唯一能讓他們稍事節制的，只有三個力量：統治者的良知與廉節，輿論與社會清議不屈無畏的批判，以及司法與諫議監督體系的公正與有效。在強人時代，司法常為統治者服務，輿論受到高壓鎮懾，除了掌大權者清廉自守、刻意與商賈巨室保持距離之外，唯賴少許「誰謂書生空議論、頭顱擲處血斑斑」的知識分子厲聲批判、據理力爭，我們才能在如許多貪汙腐敗的威權國家之中，保持尚可容忍的中度清廉。

但強人終於撒手，立刻改朝換代，威權突變為民主體制，這個小腳放大式的民主政府，公權力依然囂張，司法體系不可能立刻改頭換面，諫議監督機制直接掌握在執政者手中；但是，換上了民選的袍服之後，統治者已不再拘泥小節，為了爭取勝選機會、獲得財源挹注，交接權貴，以名器兌換實質利益，反而成了基本的政治手段；於是政商的分際消失，國家大計在球桿飛舞、觥籌交錯中談笑而定，甚至政府要員與富商巨賈競賽奢華，風行草偃，社會風氣亦隨之丕變。

更讓人感喟的是，過去與在野力量目標一致，共同撻伐當政、勇揭時弊的清議之士，在政權輪替之後，目標忽然落空，立場難以調整，其中甚多與新執政者同氣相求乃至冠冕入仕，批判的力量大受摧折。而在社會撕裂、意識形態主導之後，黨同伐異、動輒以標籤加諸對手之身，許多潔身自好之士紛紛緘默不語，於是眾馬齊瘖，僅餘的制衡力量也幾近消滅。

公權力獨大，制衡力量消失，社會風氣走向奢華靡爛，正為貪官汙吏構築最好的溫床，也為以往清廉自許的反對人士佈下甜美的陷阱；台灣政府的清廉指數自是江河日下，不知將伊於胡底。但貪瀆不僅是腐蝕政府效能的強力殺手，更讓人民的權利被五鬼搬運、盜劫於無形，公平正義將快速淪喪，國家競爭力也會被啃噬一空。在威權時代，人民只能忍氣吞聲，任人宰割，到了人民做主的時代，還如此變本加厲，是可忍，孰不可忍！

呼籲、祈禱，希望吏治可清、司法獨立、監察院敢打老虎，直是痴人說夢。要人民及時憬醒，用手中的一票去改變大局，也是天方夜譚。那怎麼辦呢？環顧左右，只剩下一個可以倚恃的力量：知識分子的良知與勇氣。過去在威權時代，他們可以不怕斧鉞加身，勇敢為人民、為真理出頭；在今天這個小腳放大的民主社會，斧鉞的威脅大大消退，更有何懼？經過四年的沉澱、調理、休養生息，思路應已澄清，立場也重復清晰，該選邊、貼標籤的也一一就緒，是挺起胸膛、拉開喉嚨，再度放言高論的時候了。