四月學運 展現全民反貪決心：1月11日全民告發貪官(中正紀念堂) 林義雄根本沒有禁食靜坐113小時http://tw.pg.photos.yahoo.com/ph/mayersu/ album?.dir=e745&.src=ph&store=&prodid =&.done=http%3a//tw.pg.photos.yahoo.com/ ph//my_photos 拉法葉疑雲http://mypaper.pchome.com.tw/news/mayer009

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【2004/12/28 經濟日報社論】

經濟困境還要靠政治力解套
近年來台灣經濟失去了往昔的活力與動能，國內外投資者裹足不前，經濟成長率竟然出現過去從不敢想像的負值；最後唯賴全球經濟景氣好轉，尤其是對中國大陸出口劇增，方得以轉負為正，每人所得勉強拉回8年前的水準，追源禍始，政治拖累經濟，自應是最大的元凶。

經濟務實、政治務虛，經濟創造成果，而政治力唯事爭多論少，這是古今中外歷久不移的現實。因而每一個力爭上游的國家，莫不是政治繫於經濟，即使做不到以政治為經濟服務，至少亦會努力厚植經濟實力，再於果實纍纍之後，爭奪分配果實的權利。過去長達三十餘年的時間，雖然政治上高壓箝制，又必須分配甚多資源充實戰力以防備對岸強敵武力侵襲，但主政者對經濟發展絲毫不敢懈怠，不僅全力佈置最佳的投資產銷環境，為全球低度發展國家開出一個借外力加速發展的新模式，而且審慎拔擢專業人才主持財經部會，甚至由威權領導者自兼規畫協調要務，正是政治為經濟服務的成功案例，也為台灣經濟發展別開新局、奠定堅實基礎。

但自強人終於撒手而去，其後繼者操縱集大權於一身的國家機器，揮霍30年生聚教訓所積累的經濟果實，恣意舞弄政治手段與意識形態，於是政治乃至詐術凌駕一切，經濟淪為嬪妃，經濟發展的大政方針可以隨意搖擺廢棄，台灣經濟的敗象已初露端倪。迨政權輪替之後，主政者更是肆無忌憚，過去的章法棄若敝屣，政治權謀與意識形態成為最高主宰，籌建十餘年的核四廠談笑間即予毀棄，久居國外不諳專業的舊識隨意拔擢即成為主持經濟大政的方面要員，為逞意識形態一時之快，故意觸碰強敵的痛腳，激起漫天刀光劍影。而直接受到威脅傷害的，正是近年來支撐台灣經濟於不墜的兩岸經貿互動，則企業界盼之如望雲霓的三通直航，也在政治過度操弄之下，愈趨渺茫。政治恣肆地褻玩經濟一至於斯極，台灣也樹立了一個令人不敢恭維的鮮麗樣板。

但台灣既然號稱脫離了極權統治的時代，建立了貨真價實的民主體制，則執政者何以能握有如是權柄隨意玩弄全體國人賴以維持生存的經濟要務？在民主體制裏負責表達民意、代表全民監督執政者的民意機關何以無能憊懶到如此地步？以政黨為主要運作手段的民主體制裏，在野黨承擔不可或缺的制衡重任，是遏制當權者為所欲為的主要力量。政權輪替以來，在野黨始終控制國會中的多數席次；今年的立委選舉，執政黨仍未如願改變此一局面。然而正是做為主要制衡力量的在野黨控制國會多數席次卻始終無所作為、怠忽職守，我們才會看到一個少數政府可以將國家方向導引到如此地步，經濟發展環境遲遲未見重大突破，反而招致無窮阻力，經濟規畫與決策能力束手束腳，左支右絀。

正是如此懈怠無能的表現，坐令經濟發展泥足深陷，國家機器無謂地空轉，讓國人對唯一可寄予厚望的在野力量鄙夷不屑、悲觀失望。但3月總統大選之後族群嚴重撕裂、藍綠雙方各自負隅頑抗，國力與機會在對峙內耗中兀自流失，對於制衡力量的期望更殷，也更加無奈、悵然。

12月立委選舉前夕，在野黨終於稍見省悟，丟出一個選後由多數黨組閣，並主張推出素負經濟長才的江丙坤出任行政院長，一改過去執政黨唯以政治、顏色乃至意識形態為主要考量的內閣結構，因而備受矚目，執政者亦不敢輕忽。然而不過週餘，陳總統提出監察院正副院長及委員名單時，輿論又為之譁然，因為本應高風亮節、職司糾彈的「御史大夫」，名單中處處見斧鑿之痕，政治操作甚至人情酬庸的跡象，欲蓋彌彰，則即將提出的內閣名單，將會是何種內涵，似也不問可知。

由擁有國會多數席次的政黨組閣，本是民主體制中的常態，因為若朝小野大，必定扞格不容、顛躓難行。過去四年的慘痛教訓正足印證。我們的畸形憲政體制不遵循遊戲規則，在野黨組閣之議難以實現。但這並不妨礙在野黨仍以江丙坤為首，完全摒棄政治考量，拔擢各方仰望的才俊之士，量才論德，組成夢幻內閣，然後透過民意調查，徵詢人民的意向，若與執政黨的內閣名單高下立判，甚至獲得一面倒的支持，則即使名單不被採納，民心之向背，也會愈來愈清楚顯露。同樣的，當目前的監委建議名單飽受撻伐之際，在野黨既負有認可背書之責，更應主動觀察民意所向，推選素負清望、風骨嶙峋的專才，擬就夢幻監委名單，與總統所提一併交由民意審判，結果必然是天壤之別；若據以要求總統重新提名，即使不能成功，在野黨也更進一步深得人心。循此方向，對任何執政者的作為都提出對案，主動出擊，最後政權在誰手已不重要。

當政治力受到制衡不再隨心所欲，經濟之脫困，民之所欲，或有實現之日。