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2005-08-23 16:10:06| 人氣2,289| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

文明與野蠻─聲援高雄捷運泰勞集體抗爭

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宿舍內部既擁擠又悶熱,泰勞們聚在一起吃簡陋的午餐。蘋果日報林聰勝攝

百坪擠200人 生活苦悶

【蘋果日報周昭平、王勇超╱高雄報導】實施高壓管理的高雄捷運,一千七百多名外勞全集中在岡山宿舍,四棟臨時搭建的兩層樓組合屋中,近百坪空間住了兩百多人,窄小的床兩旁掛滿內衣褲,四處散落的餐盤和盥洗用具,密不通風的空間中,傳來陣陣怪異氣味,一名外勞直言:「真是苦悶啊!」

不少泰勞昨見到媒體,頻頻抱怨,還有人眼眶微微泛紅,他們說,洗澡得共用一個大水池,由於抽取地下水,裡頭的雜質還清晰可見,而且「晚一點回來就沒熱水洗澡了。」

在宿舍的娛樂少得可憐,只能看看台灣四個無線電視台,雖有兩個撞球桌和吃角子老虎,但玩電玩要換代幣,上福利社買東西也要用代幣卡,「東西賣得比外面貴,感覺像是被搶劫!」



千人共用20支電話
生活環境差,華磐的管理措施更讓泰勞抱怨連連,有泰勞說公司規定收假逾時一律扣三千五百元,差個五分鐘也不行,「有人一個月曾被扣了六千元。」一個月也不過一萬五千多元的薪水,扣掉每個月要提撥給華磐的兩千五百元膳宿費,華磐還多扣一千元說是要代為儲蓄,待他們回國後再發下來,「實在很不公平。」
一名泰勞難過地說,一千多人共用二十幾支公用電話,「有時根本排不到電話可用,要跟老婆聊天都不行!」

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文:大老鷹姐姐

剛聽楊祖珺老師講,泰勞暴動,起因在於管理公司竟然不准泰勞用手機,必須使用投幣式電話。這次的爆發點是管理員拿電湯匙刑求泰勞,只因一位泰勞拿手機打給家裡,於是長期長期積壓的不滿情緒爆發…

是的,我還記得看見新聞畫面出現非常不人道的畫面,記者說汗臭味加食物腐臭,使的裡面的味道難以令人難以忍受,電視前的我無法聞到臭味,只看見幾百個人擠在嚴熱不通風的鐵皮屋;上下舖一個木板大的床,吃的睡的穿的通通在一塊板子上完成,狹窄的走道僅容兩人錯身而過,我趕快低頭吃麵,幸好這新聞畫面二分鐘就跳過了…而我對身為台灣人深感羞愧,並對這些外籍勞工朋友深感歉意,沒有這群外籍勞工朋友,我們的國家建設可以完成嗎?我們是多麼倚賴他們,大至國家建設,小至家裡失智長期臥病高齡長輩需要仰賴他們的幫忙。

「帶頭鬧事者,將遭遣返」這樣可以嗎?

這些外國朋友,我們是如何利用人家的低工資,他們在工地高樓,承受可能粉身碎骨高風險的工作,一方面又技巧地扣住薪資不發,發根本不能使用的「代幣」,並將護照扣留,或許是防止外勞不假而出走的不得已做法,但是總也應有正當管道可提供申訴…試問如果這些狀況是發生在美國、加拿大、歐洲、澳洲的台灣親戚朋友身上,我們作何感想?同時也不禁讓我想起黑奴籲天錄,或早期華人至美國開墾礦產的非人道待遇。如果我們要夸夸其言,「文明與野蠻」,台灣是文明,還是野蠻國家?有沒有善待外勞,將是一個人權的重要指標。

楊祖珺老師說漂亮的顧玉玲正要發難聲援,因為那該死的高雄捷運公司及華盤仲介公司不約而同地表示:「帶頭鬧事者,將遭遣返」。在此向顧玉玲與汪英達致敬,並加油!
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不是暴動,是反奴役 反迫害!【2005/08/23 聯合報】

廖元豪/政大法律系助理教授、移民移住人權修法聯盟顧問(北縣新店)

高雄捷運公司的「外勞」抗爭事件,媒體多以「暴動」稱之。而輿論與政府相關單位的關切,似也集中在「是否繼續引進外勞」、「將帶頭者遣送出境」等表象,儼然把外勞當作「問題製造者」。但若對這些被稱為「外勞」的移工在台處境稍有了解,就會發現他們的生活與工作條件,早已違背了文明國家的最低人權標準。稱之為國際法上的「強制勞動」甚或「奴役」,絕不為過。如果不改善這些非人化處境,那麼外勞的激烈抗爭,就像從前美國黑奴層出不窮的流血抗暴事件一樣正當,絕不能單以「非法暴動」視之。

舉例而言,「防止人口販運公約」、「禁止奴隸公約」、「禁止強制勞動公約」以及「移工與家庭成員權利公約」(簡稱「移工公約」)等重要的國際規範,均明文禁止「強制勞動」,並將強制勞動等同於奴隸制度。且「強制勞動」並不限於直接的暴力壓迫,也包括身體或行動自由的限制與威脅,以及濫用法律程序施壓。台灣雇主對移工常用的「扣留」(或稱「保管」)護照、扣押工資、限制行動自由,以及動輒恐嚇「遣返回國」,在前述公約與國際實務來看,都已構成非法的「強制」,而使得身處外地的移工處於「奴役狀態」。尤有甚者,對照美國國務院在二○○五年發布的人口販運報告,由於有著前述的慣行,台灣的雇主甚至是整套外勞法制,都有構成「販賣人口」而遭制裁之虞。

勞動基準法第五條雖有禁止強制勞動的規定,就業服務法也禁止雇主非法扣留護照,但實務上仍層出不窮。本案中外勞的護照被付之一炬,應該也有「代為保管」的措施。這顯示我國實務對「強制」、「非法」的解釋與執法態度,大有問題。至少「保護不足」,等於放任雇主以各種手段奴役移工,同樣在人權標準上站不住腳。而且這些基本權利,是不能以「契約自由」來加以限制的。即便勞工在形式上「同意」,雇主的行為仍然可能構成「非法強制」。

此外,我國容許雇主對外勞「僅需支付基本工資」,牴觸了「移工公約」第廿五條以及「外國人權利宣言」有關「與本國人同工同酬」之要求;雇主既控制移工的居住行動自由,又不為他們裝設可收訊母國節目的電視設施,亦有拒絕移工公約第十三條「跨疆界收訊自由」之虞。

或許會有人認為:外勞權益受損,可循合法管道尋求救濟。但現實是:爭權益的外勞,往往在爭議尚未處理結束,是非未明之前,就被警方甚或仲介遣返回國。即便有幸留下來硬撐過司法途徑,在語言及各方面資源欠缺的情況下,憲法上的訴訟權也難以提供有效保護。國際公約多要求國內司法制度應提供外國人適用之語言,同時在移工提出申辯與審查之前不得執行遣返處分,但我國的移民法制完全沒有顧及這些人權法上的基本要求。

一向只把人權當嘴皮武器用的政府機關,或許不會將人權公約放在眼中。但保障移工最起碼的基本權利,已成為國際趨勢。國際移工跨海而來,為「咱台灣人」的建設貢獻心力,承受剝削,乃至在職場災害中粉身碎骨。然而,我們回報的是什麼?不公平的勞動條件、薪資被扣無法自由使用、行動不自由還經常受不法或欺騙式的威脅、護照被扣留,而且沒有正當管道可提供有效救濟…試問如果這樣的待遇發生在你我身上,要不要反抗?

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外籍勞工要有團結權!
─聲援高雄捷運泰勞集體抗爭

■ 台灣國際勞工協會 2005/08/22

1728名泰籍勞工的集體抗爭行動,在高雄捷運工地的外勞宿舍爆發了。

事件一發生,「外勞酒後鬧事」、「喝酒抽箊被禁,外勞大暴動」…..的大標題,很快出現在電子與平面媒體上。仲介公司高分貝對外表示,是外勞酒後與宿舍管理人員發生口角,放火、丟石磈、引起暴動。媒體上一面倒的單方說法,只有再度加深外勞的社會污名化效應。

一直到隔日,外勞的訴求一一曝光:實報加班費、薪資單要附泰文明細表、開放手機使用、廢除宿舍代幣制度、宿舍內加裝收聽泰語節目的衛星天線、降低代匯薪資的手續費、解除禁酒令、廢除宿舍代幣制度、撤換打人管理員……很多人恐怕才恍然大悟:原來是一場勞資爭議!

一千七百多名泰勞不是酒鬼,他們要的不過是正常的、起碼的、聽在本勞耳裡幾乎是微不足道的、具體的勞動條件。而所謂「暴動」、「鬧事」,也不過是邊緣勞工集體抗爭、罷工以取得勞資平等談判的籌碼。

這次泰勞自力救濟,恰好突出了台灣外勞政策中一個弱化外勞的核心問題:外籍勞工沒有團結權、協商權、罷工權!基本的勞動三權,付之闕如。

台灣的工會法中,明訂只有具「中華民國國籍」的人才能擔任工會幹部,變相讓來台的三十萬外勞大軍,不受工會法的保障。如高雄捷運的相關勞動條件,甚至是積欠了一年的加班費問題,原本都可以經由工會與資方的合法爭議進行協調,但正因為外勞沒有工會組織,而喪失最起碼的談判權力,任由管理大有問題的仲介公司一再拖延,終至以激烈的抗議行動,迫使資方出面協商。

隨著泰勞允諾明日恢愎上工,勞委會職訓局立刻發出新聞稿,表示「勞雇應共本誠信追求勞資和諧,如有問題務必循合法管道尋求協助。」問題是:合法的管道在那裡呢?如果經濟力處於絕對弱勢的勞方,沒有足夠的團結權,又那裡有能力與資方談判呢?更何況,此次泰勞的訴求,都是在法令的範圍內:合乎勞基法計算的加班費、依「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」第43條要求列有母國文字之薪資明細表、以現金而非代幣發放薪資…….。勞委會不在第一時間要求追查雇主違反現行法令的責任與處置,反而扳起大家長的臉孔,對看不懂中文的泰勞進行無效的道德勸說,荒謬至極!

而此次捷運泰勞的抗爭中,最值得我們重視的,反而是高雄捷運公司及華盤仲介公司不約而同地表示:「帶頭鬧事者,將遭遣返」。在事件尚未落幕、責任尚未追究時,資方已公開祭出遣返令,可預見的外籍勞工也只有束手就摛的份。工會法第八章明文規定「保護」條文,要求雇主及其代理人,不得以工人擔任工會幹部、或工人參加勞資爭議為由解僱或為其他不利之待遇。而台灣的外籍勞工被剝奪了「工會法」的保護,任何抗爭的行動都揹負著失業、遣返的危機。資方管理權可以毫無節制地要求外勞假日四時歸營,可以拿電湯匙處罰違規外勞,可以強迫每月五千元代幣的廠內物資及電玩消費,更可以咨意認定外勞生殺大權、強制遣返,更重要的是,殺一儆百,恫嚇所有在台外勞的集體行動!

我們要求,勞委會開放引進外勞,就要給予外勞基本人權、團結權,開放外勞籌組跨廠場工會。並在此次高雄捷運泰勞抗爭事件中,明確保護外勞不受遣返威脅,否則,這剝削外勞團結權的一記耳光,正就甩在台灣政府號稱人權立國的顏面上!
新聞連絡人:國際勞協秘書長 顧玉玲0933169516.25956858


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全國總工會暨立法委員林惠官國會辦公室聯合新聞稿新聞稿

譴責惡劣資方、聲援高雄捷運泰籍勞工!
全總強烈要求:不得秋後算帳!

針對高雄捷運工地泰籍勞工因不滿管理階層諸多不合理待遇的的騷動事件,全總發表公開聲明表示聲援,並警告有關單位,不應採行任何秋後算帳之舉措。

高雄市捷運公司雇用的一千多名泰籍勞工,因不堪長期以來惡劣的勞動與生活環境,以及嚴苛暴虐的管理方式,從昨天晚上開始,以實際的行動表達強烈的憤怒與不滿,造成了該工地的實質罷工。對高雄捷運泰國籍勞工為了爭取權益與尊嚴、出於義憤的這些行動,全國總工會表示聲援與支持。

立法委員、全總理事長林惠官表示:

一、 此次外勞行動全為基於義憤之英勇抗暴!官方與媒體不可蓄意抹黑!
警方、官方與媒體,多半輕率的評價泰勞行為為「暴動」,全總對此提出強烈抗議!外勞的行動,不但不是暴動,更是抗暴!是追求自由民主、追求勞動人權的最英勇行為!

二、 政府的公共工程,本來就有調節國內就業市場供需的功能,外勞政策實屬不當!

公共工程既是政府所發包,本來可以做為調節國內就業供需的安全瓣,但是政府卻完全未盡到應盡責任,連公共工程都放任以外勞擔任,此種短視近利、不負責任的外勞政策,實為一大亂源!

三、 在我國境內的勞工,應該不分國籍、一律受到相同法律保障!

只要是在國內工作的勞工,不管來自何方,應該受到同樣的法律保障、享受同樣的福利與條件。但是政府卻放任資方與仲介動輒以各種荒謬至極的方式剝削、壓迫外勞,造成無數外勞生活在水深火熱之中。這種滿嘴仁義道德、滿手血腥壓迫的政府,實在該被全國勞工唾棄!

四、 「正常管道」,全是鬼話!全台勞工,有幾人能透過「正常管道」獲得正義?

勞委會官員今天一整天不斷強調的期望外勞以各種「正常管道」申訴、表達心聲,這真是讓人啼笑皆非!不管對本勞或外勞,勞委會的各種「正常管道」發揮過幾次作用?勞委會官員在強調「正常管道」的時候,不覺得可恥嗎?

全總指出:大部分外籍勞工,在來台之前,都必須先繳納數萬元的仲介費,來到台灣之後,不但需要按月扣繳仲介費,並且隨時可能被雇主與仲介以各種莫須有的藉口遣送回國,因此絕大多數外勞都選擇忍氣吞聲、逆來順受。這次高雄捷運的泰籍勞工敢冒著被遣返甚至判刑的危險,為了尊嚴與權利,大無畏的挺身而出,實為再正當不過!全國勞工應當對其喝采、致敬!

全總表示:泰籍勞工提出的各項管理上的問題,諸如零用金發放代幣卡、晚上十點下班沒有水電、限制使用行動電話、供應飯菜不新鮮、扣款未列明細表、宿舍太過擁擠、休閒生活未提供本國節目、管理人員態度強勢,動輒打人,裡面哪一項管理公司沒有嚴重違反我國從民法、刑法到各個相關的勞動法令?泰籍勞工提出的訴求,哪一項不合理、哪一項不是最起碼的人權要求?

全總強調:從中央到地方的勞政官員,如果不痛切檢討、不嚴格要求外勞雇主與仲介、真正做到維護外勞的勞動人權,外籍勞工的抗爭,必定會在台灣的土地上逐漸蔓延,與同樣被壓迫的本國勞工連成一片,燃起更猛烈的正義之火!全總並且指出:所有管理幹部的不當行為接應立刻徹查、依法嚴辦!官方、警方與資方都不應該對基於被壓迫與虐待的義憤而起而挺身而出的外勞做出任何秋後算帳的動作!

新聞聯絡人:全國總工會勞動政策研究中心主任 汪英達
電話:(02)2358-8047 / 3322-5111 / 0933-908-994 傳真:(02)3322-5121 電子信箱:ydwong@seed.net.tw

台長: 大老鷹姐姐
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