立法委員黃偉哲：農地農用為首要原則

2017年07月28日 04:11 工商時報 郭文正

目前農電共生業者面臨一套法規相關單位各自表述的問題，建議相關部會及單位應確實做好橫向溝通，使太陽能光電相關之法規制度能更完善，讓太陽能光電發展能走得遠、走得長久，國家要順利推動重大政策，需倚賴每位人民的努力。

其重點不外乎農地農用、農地不用、農地流失，天災地變造成之農地流失是自然因素，但農地上蓋違章工廠，致農地流失是人為因素（人禍），農地一旦挖洞灌水泥之後，即無法回復為農地，此為「農地流失」。農地未作農業使用，而只種電，這是農地不用，而確實從事農業經營即是農地農用。

農電共生業者種植的農作物非原先申請之種類，並非嚴重之問題，而是子法之認定差異，這是可以檢討研議來解決的。業者覺得被鄙視、被忽略，而相關單位主張白紙黑字，業者應依申請之經營計畫確實執行，則是認知上之嚴重落差。

其實，以農地農用為首要原則，業者維持農地農用，使農地不流失，則相關單位對農電共生、農地農用之要求改善應是有討論及轉圜空間的，這部分應該請部會大人出面商議修訂法規，至於法院已判決確定的再看看有沒有什麼方式處理，而銀行抽銀根的問題，可以研議透過相關單位協助，讓業者保住生計、銀行保住貸款。

政府政策急轉彎，或是髮夾彎，不僅影響國家重大政策之推動與實施，更會讓人民對政府的信任度降低，因此，相關部會及單位要落實確實溝通，以免類似減香滅香的情事再度重演。

(工商時報)

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170728001077-260210