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看完整篇報導,我還是不了黃董事長到底贊不贊成電業自由化及再生能源政策??

http://www.storm.mg/article/144265

台電董座專訪》 再生能源除了衝電量 也要考慮技術和價格

尹俞歡 2016年07月22日

蔡政府上台後為推動能源轉型、大力拉拔再生能源以取代核電，更預計2030年再生能源裝置容量佔比要達20%。台電董事長黃重球 接受《風傳媒》專訪時表示，他贊成發展綠電、節約用電，但政府的考量過度往一方傾斜，而再生能源發展所增加的300到500億成本又反映在電價上時，電價勢必大漲。

「能源要全面關照各層面」 黃重球：只往某方面跑一定會有問題

「能源沒什麼難的，重要的是要全面性的關照各種層面，像價格、技術，只拼命往某方面跑一定會有問題，」曾任經濟部次長、後至台電 當董事長的黃重球直言，政府可以做很多事、也可以不做很多事，全看主政者如何選擇。而能源問題看來簡單、談來談去就是幾個固定議題，但背後衍伸的政治性及 技術性障礙，並非一般人所想的把電發出來就好。

黃重球舉社會上最敏感的電價為例，政府要為民間投資再生能源創造誘因，最有效的工具就是提高躉購電價，但最終成本都是轉嫁在消費者身上。黃重球分析，目前政府陸域風力發電的價格和電價差不多，太陽光電收購價則較電價稍高，也就是說每年全國必須在電價中分擔5、60億元上下的價差。 然而根據他在擔任次長時試算的結果，若再生能源裝置容量提高至20%，電價和躉購價差價可能高達300至500億，所有成本也勢必反映在電價上。

「日本電費一度6塊，台灣才2塊多，但漲一點就叫死了，」黃重球強調，如果快速發展再生能源的代價是漲電價，就要看大部分民眾是否願意支持。此外，由於太陽光電價格會隨技術發展及普及率逐步下降，10年後的降價幅度也可能和現在不同，若短時間內就要衝高太陽光電量，後面幾年的價差 可能會更大。

再生能源只想到量 沒想到效率及負載？

除了價格因素，技術對黃重球而言，也是影響再生能源發展的重要因素。「現在談太陽光或離岸風力，只談哪裡可以種、哪裡可以佈風機，但後續效率跟負載現在都沒人在評估，」

黃重球舉例，太陽能板目前多規劃放在偏遠地區，但因過去少有用戶，必須另外拉電線將電送出；電網佈建過程中，也恐碰上居民抗爭及 相關法令問題。另一方面，由於太陽光電發的多是低壓電，一般都建議最好就近使用；若必須輸送一定距離以上才會接觸到用戶，中間耗損量可能也相當可觀。

此外，黃重球也指出，再生能源量大後、供電「鴨子曲線」也是需克服的難題。黃重球解釋，太陽光電在中午天熱時發電量大，但下午陽光一消失、發電量就會在5到10分鐘內驟減，此時火力電廠勢必得立刻啟動以彌補電力缺口。黃重球不僅擔心屆時火力電廠無法在短時間內緊增發電量，更直言若 一邊用太陽光電、一邊讓火力電廠待機後急發電，總效率一定比現在差。

「這些問題不是不能解決，只是要花多少時間跟多少錢，」黃重球直言，要解決問題得靠新技術、而新技術又需要時間，若把成本、時間 都壓得很死，自然很難突破。此外，除了這些已知的技術性問題，還有許多未知的困難需要一一解決，而非直接用一項取代另一項就好，如過去發電都以大電廠為 主，電壓、頻率都有固定值，但未來民營太陽光電廠紛紛出籠，提供的電有高壓有低壓，有的有人管、有的沒人管，勢必產生更多介面性問題。

「電業非自由化不可 但一定要審慎」

除了再生能源問題，政院現在正急修《電業法》、開放電業自由化，以求再生能源遍地開花。外界視現在獨佔發、售、輸、配電的台電首當其衝，黃重球則認為，電業非自由化不可，電廠、電網也勢必要分離，但每一步都必須審慎。

「沒有自由化，效率一定不好，」黃指出，國營事業要提高效率，應考慮像法國、新加坡一樣，除董事長外的職位都比照民間企業方式僱用，若像現在一樣把國營事業當行政機關管理，效率一定不好。但無論是像行政機關、還是如中鋼那樣官股民營化公司，電業都應受管制、以維護供電穩定。

黃重球也引用前國發會主委、現台大財金系教授管中閔的理論，指產業只有一獨佔事業時看不到交易成本，但分割後會產生無形交易成本。而電力的交易成本比電信、金融都要高，A公司只要斷電1秒、別的系統就得上來救援，但責任、價格怎麼分都會是問題，政府一定要盡速建立管制機制。