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民間代書金主放款小麥托市收購 一刀切河南民營糧企維權信貸新北五股信貸

距離河南省啟動今年的小麥托市收購已經過去一個月，但對於省內的1000多傢民營糧企來說，今年的托市收購行動，還暫時與他們無關，因為在中國儲備糧管理總公司河南分公司目前公佈的小麥收儲庫點中，難覓民營糧企身影。多傢民營糧企認為中儲糧今年的政策有些“一刀切”，為爭取重新獲得參與小麥托市收購的資格，一些河南民營糧企自發聯合起來，一方面委派代表出面與中儲糧河南分公司交涉，一方面向河南省政府、河南糧食局投訴，爭取相應權利。中儲糧方面則表示，中儲糧河南分公司之所以對原本參與小麥托市收購的民企采取“一刀切”，與近幾年很多民營糧企、糧庫出現的糧食品質差和“出庫難”、“轉圈糧”等違規現象有關。綜合本報多方采訪信息，河南民營糧企糧庫想重新獲得國傢糧食政策收儲的資格，並不是一件容易的事。不過，從長遠角度看，雙方還是有很多合作空間。國進民退據本報瞭解，今年河南省啟動小麥托市收購是在6月19日，中儲糧河南分公司公佈的首批小麥托市收儲庫點有984個，其中除少部分是屬於地方國有糧企之外，剩下的庫點均隸屬於中儲糧河南分公司。河南金粒麥業有限公司是今年眾多被排除在小麥托市收購之外的民營糧企之一，該公司辦公室主任寇復賓告訴本報，在5月21日國傢發改委等公佈今年小麥托市收購預案後，中儲糧河南分公司和地方糧食局曾數次對原來參與小麥托市收儲的民營糧企、糧庫進行嚴格的審核、驗收和篩選，之後宣佈共有74傢民營糧企、糧庫通過審核。按照慣例，“合規”的民營糧企、糧庫就可以參與小麥托市收購，但河南小麥托市收購剛啟動，之前通過審核的民營糧企、糧庫又得到中儲糧河南分公司的口頭通知：禁止他們參與小麥托市收購。目前河南省內擁有糧食儲備能力超過1萬噸以上的民營企業、糧庫就有1萬多傢，其中獲得審核通過的74傢民企中，絕大部分都是省、市級農業產業化龍頭企業，近年來由於參與國傢糧食政策收儲，吸納瞭大批國有糧企改革分流、下崗的職工，接下來這些企業要面臨的是艱難生存的困境，由此也可能導致員工下崗乃至失業。而在獲悉中儲糧河南分公司對民企采取“一刀切”後，原來通過審核的74傢民營糧企、糧庫曾自發聯合起來，多次向河南省相關政府部門爭取權利，政府部門方面的表態是讓這些民企找中儲糧河南分公司協商解決。對於民企爭取參與小麥托市收購，中儲糧河南分公司先是6月下旬的“明確拒絕”，到7月6日則表示將把74傢通過審核的民營糧企、糧庫改為參與小麥托市收購的“延伸庫點”；7月19日給出的進一步說法是，正在逐步報請中儲糧總公司、國傢糧食局、國傢發改委等方面，需要經過最終審核，才能確定這些民企是否有參與小麥托市收購的資格。這期間，中儲糧河南分公司與多傢民營企業也曾多次溝通情況，並組織召開相關座談會。對於將把74傢通過審核的民營糧企、糧庫改為參與小麥托市收購的“延伸庫點”，中儲糧內部人士的解釋是，7月19日中儲糧河南分公司已經在省內又開設瞭182個小麥托市收購點，按照新的規定，通過審核的74傢民營糧企、糧庫都有資格參與小麥托市收購，但必須將收購的政策性小麥及時送交至指定的“國有糧食收儲庫點”。相應的結果是，參與小麥托市收購的民企，也就沒有資格獲得國傢每年對政策糧收儲企業支付的保管補貼費。對於中儲糧河南分公司給出民企可以做小麥托市收購的“延伸庫點”的做法，寇復賓表示，從表面上看，想參與小麥托市收購的民企是有瞭一條“退路”，但事實上，民營糧企、糧庫在實際參與小麥托市收購中，既要承擔收購人員工資等費用，還要經受收購糧食質量不達標等風險，很難真正從中獲取利潤。寇復賓進一步分析稱，糧食收儲企業每年獲得的大部分利潤主要是由國傢財政支付的保管費。目前中央財政對政策糧收儲企業的補貼標準是，每收購1斤小麥補貼收購費0.025元，保管費補貼是每年每斤0.035元，而糧庫在收購和保管中實際支出費用不到0.01元。民企的日子在2010年，河南省執行小麥托市收購的糧庫庫點有3561個，其中除瞭中儲糧系統的480個庫點之外，剩下的就是屬於民營企業和地方國有糧食企業的糧食庫點，有知情人士告訴本報，中儲糧河南分公司今年對民營糧企、糧庫實行變相限制參與小麥托市收購，事實上，就是想把一些存在問題的民營糧企、糧庫清除出國傢糧食收儲之列。中儲糧內部人士也承認，今年針對托市采取的舉措與近幾年很多民營糧企、糧庫出現的糧食品質差和“出庫難”、“轉圈糧”等違規現象有關，而去年中儲糧河南分公司接連發生的多起腐敗案件，由於都牽涉到一些民營糧企、糧庫，最終促成中儲糧在今年整頓、清理民營糧企和民營糧庫方面發力。去年10月，中儲糧河南周口直屬糧庫原主任喬建軍侵吞巨額公款潛逃國外，隨後，中儲糧河南分公司原經理李長軒被中紀委“雙規”，在相關執法部門介入調查之後，中儲糧沈丘直屬庫黨委書記、主任張懷君也被中紀委帶走，這對中儲糧河南分公司乃至中儲糧來說，無異於經歷瞭一場“地震”。根據本報瞭解，在相關部門對李長軒、喬建軍等人的調查中，發現這些腐敗案都牽涉到很多基層糧庫存在諸如糧食不達標、“出庫難”和“轉圈糧”等問題，有的糧庫甚至出現早已是“空倉”，但還在一直騙取國傢補貼的現象，而出現這些問題更多的是參與政策糧食收儲的民營糧企、糧庫。河南省滑縣人民法院今年3月判處一件民營糧企違法盜賣中央儲備糧案。滑縣億博糧油深加工有限責任公司的法定代表人張保，利用該公司接受中央儲備糧安陽直屬庫委托保管小麥之機，夥同其妻子牛鳳，先後私自賣掉國傢儲備小麥937噸，獲得贓款160餘萬元。滑縣人民法院分別判處張保夫妻二人有期徒刑12年、10年，並處罰重金。在法院追查張保夫婦盜賣國庫糧過程中發現，在案發之前，曾有員工向負責監督滑縣國傢糧食儲備庫的一位中儲糧河南分公司領導反映張保盜賣國庫糧的事情，但該領導的做法是與犯罪人一起掩蓋事實真相，最後導致國庫糧食嚴重流失。對此，河南多位民營糧企負責人表示，目前河南民營糧企、糧庫存在的諸多問題，最根本的原因是由於中儲糧河南分公司和地方糧食主管部門監管嚴重缺失，而中儲糧河南分公司排擠民營企業的做法，不僅違背多部委制定的小麥托市收購政策，也與相關國傢鼓勵支持民營經濟發展的政策明顯不符。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-27/144076055.html

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