這幾個月為了拼專案獎金~可以說沒什麼時間能好好休息
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（中央社記者汪淑芬台北1日電）中華民國旅行業品質保障協會今天公布明年第1季旅遊團費，其中土耳其比今年同期大幅下降3到4成，主要受機場爆炸及政變影響；業者預期，超低的售價可能會出現爆量成長。
團購 品保協會說，土耳其今年發生機場爆炸案及政變，土耳其航空及土耳其旅館、餐廳、遊覽車等供應商釋出超優惠價格。暢銷熱賣
例如，明年第1季10天的土耳其旅遊超值團，包括機場稅及燃油附加費，最低每人只要新台幣3萬1900元。
業者預期，在低價誘因下，明年首季土耳其團可能出現爆量成長。
另歐洲線明年第1季也將有2000元到1萬元降幅，主要是歐元及英鎊等匯率下跌。
其他包括日本、韓國、大陸明年第1季除過年外，其他時間多半調降，約1000元至4000元。
上漲的有澳洲、紐西蘭、美國、加拿大；其中非春節期間，澳洲漲4000元，紐西蘭漲9000元，寒假過年都漲1萬8000元。1051201
工商時報【主筆室】
監察院在上月初糾正通傳會對WiMAX業者為因應產業趨勢變更而申請技術升級，「未依法經由委員會決議，不附理由一再檢還，違反明確性原則；昧於國際技術快速發展及科技匯流之趨勢，延宕2年始明示技術升級應循的途徑，有礙業者競爭與生存。」
本報對此議題長期關注，多次為文揭發其中之病，如今終於等到監察院主持公道，可以說是遲來的正義。對於通傳會此項「重大違失」，我們除深感痛心之外，應該使之成為我國所有獨立機關殷鑑，千萬不可再犯，否則業者三百億損失的血淚會隨風而逝。我們認為本項糾正案足為獨立機關教訓之處至少有以下二點：
第一，合議機關並非首長制，主任委員不得隻手遮天。
依據中央行政機關組織基準法，獨立機關是指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。既然是合議機關，就並非首長制，其主任委員對此必須有確切的認知，不可以綜理行政之名，剝奪合議機關成員審議的職權。
以本案為例，行動寬頻業者申請變更系統建設計畫擬將WiMAX網路系統升級為2.1案，不僅存在應循變更「建設計畫書」或「事業計畫書」辦理之法條適用爭議，更涉及無線寬頻接取業者得否於營運期間變更事業計畫書等重大爭端，事關通訊傳播監理政策、制度訂定及審議，且涉及通訊傳播業務許可等事宜，通傳會主任委員應送交委員會審議。詎料通傳會連續（102年6月3日、102年6月17日、103年6月6日）三件檢還資料否准申請案之復函，並未經由委員會決議，而由該會通訊營管處簽陳時任主任委員石世豪決行，顯然違反通傳會組織法第9條規定。
其次，合議機關有效審議的前提是其成員獲得審議所需的充分資訊，否則審議流於形式，合議成為橡皮圖章。本案違失之處就在於「審查屆期換照申請案，委員會議僅複審初審委員會提交之審價格比較ptt查總結表，不開封外聘初審委員之審查理由及其所依據之事證資料，不當限縮該本季推薦會委員之職權行使」，監察院直指問題之所在！
第二，獨立機關獨立而不孤立，仍屬行政機關，需配合整體施政。
通傳會主委及副主委以往是委員推選，現在已改為由行政院長指定，渠等政治正當性來自於行政院長的政治任命，而不是因為「獨立機關」。因此主委及副主委對於行政院的指揮監督應發揮高度政治智慧應對，通傳會獨立而不孤立，仍屬行政機關，需配合整體施政。但是在本案，「WiMAX為國家推行之重大產業政策，公私部門挹注投資甚鉅，業者甫於98年12月取得特許執照，99年間國際產業情勢即發生重大變更，行政院雖於100年間邀集經濟部與通傳會等機關進行跨部會協商，WiMAX業者並於101年12月提出技術升級之申請，然通傳會昧於國際通訊傳播技術快速發展及科技匯流之趨勢，延宕2年」，之後又不准業者換照，活活扼殺一項新興產業，說構成國家賠償之事由絲毫不為過！
本項糾正案已移送行政院轉飭通傳會「確實檢討改善見復」，我們除了呼籲通傳會審議時應該請之前參與決議的委員迴避、設法還業者公道，更請監察院繼續對本案嚴重玩法失職的政務及行政人員展開彈劾程序，以正官箴！
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者廖漢原華盛頓3日專電）前美國駐聯合國大使波頓今天表示，美國總統可以與任何他想要接觸的人說話，只要他認為這是符合美國利益，北京不該指定美國要和誰說話。
有機會擔任川普政府國務卿的波頓（MichaelBolton）在福斯新聞網（Fox News）訪問表示，把川普與蔡英文總統通電話形容為「打亂數十年沿革」的說法是荒謬的。重要的是大家要瞭解，美國總統應該可以和任何他想要接觸的人說話，只要他認為這是符合美國的利益。
波頓說，北京不該指定美國要和誰說話。他過去認為美國應該提升對台關係，這大概會造成北京不爽，但這就是事實。台灣有兩千多萬人、有民主制度、新聞自由、自由市場，遵循國際法規，也符合國家的定義，所以當民主國家領袖致電美國總統，就應該接聽。
多數美國主流媒體評論認為這將動搖美中關係，波頓指出，美中關係確實應該動搖一下，中國過去幾年在南海大肆擴張，並認為那是他們的領土，還設立省會。這代表中方將拿走大量國際海域，影響船隻航運。北京還意圖掌控日本、南韓、台灣與其他國家的經濟，這都對美國有直接衝擊。
波頓還說，北京也認為台灣是他們的一省。他口氣強硬的說，「如果要把台灣視為省分，大家就來談吧！」
美國企業研究所（AEI）亞洲研究主任卜大年（DanBlumenthal）也持相同看法，他在推特（Twitter）貼文表示，「從什麼時候開始，不讓中國發怒竟變成美國的政策？」1051204
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