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3月28日上午，李克強總理履新後首次調研的第二站，選擇瞭江蘇省常熟市田娘農場。他的到來，讓這個在當地已經頗負盛名的基地聲名遠揚。4月17日，本刊記者來到江蘇常熟古裡鎮塢萬畝優質糧基地，一派初春的美麗景色，兩隻小狗在空地上追逐著，大塊的綠色麥田中金黃燦爛的油菜花綻放著。這是田娘農場的麥田。麥田入口處，是袁隆平所題“田娘農場”四個大字。傢庭農場的種植大戶徐建華告訴記者，這裡的糧食種植是一年兩季，這兩天還算農閑的時候，過瞭五一就開始病蟲草害防治瞭，6月15日小麥收割，20日就種水稻瞭，11月再收割，主要的勞動力集中在種水稻上。如今，田娘農場形成瞭由“龍頭企業+合作社+傢庭農場”組成的新型農業合作經營組織。李克強總理對江蘇田娘農業科技有限公司（下稱田娘科技）創始人高健浩說：“你這個探索帶有方向性，傢庭農場、股份合作社、專業合作社，在我們目前這個承包制的基礎上，是向現代農業發展的一個新的載體。而且，尤其是在這方面，探索出路子來，我們農業才能發展起來。希望你們在這個基礎上能夠大膽探索，在探索過程中積累經驗，不光給蘇南、給江蘇，給全國都積累經驗。探索中肯定有困難，困難大傢一起解決。”田娘科技總經理王強與總理交流後，向記者解讀道，目前正在為進一步現代化做鋪墊，以農業現代化為基礎發展城鎮化。首要就是將農村裡的剩餘勞動力解放出來。常熟古裡鎮宣傳辦主任顧文婷向記者坦言，目前古裡鎮主要依靠工業發展，但作為常熟市的農業大鎮，始終堅持加強農業基地建設。生產有機肥起傢說到田娘農場的發展，王強侃侃而談：“當初建立這傢公司，是為瞭處理禽畜糞便的問題。”由於現代化的發展，這裡的農民已經不再靠傳統農傢肥來種田，大量的糞便排入湖河江水之中，成為人們生活環境中的嚴重的污染源。“2007年太湖藍藻事件，民間都歸咎於工業污染，但是專傢調研發現，農業面源污染占有比重最大，其次是城市生活污染和工業污染。農業面源污染主要來自糞便與化肥。”“老高做瞭一輩子的農業生產，以前是村裡農技員，後來又當上瞭村支書。他時常回憶說，當時村支書最大的權利就是把糞肥分給每一個生產隊，農忙的時候一起幹農活，農閑的時候就積肥。”王強口中的“老高”就是田娘科技的創始人高健浩。2002年，56歲的他從白茆鎮建管所所長的職務上提前離崗，把自傢的房子作瞭抵押，又東奔西走籌措一些資金，湊成50萬元，創建瞭如今的田娘農業科技。“老高生在農傢，長在農村，熱愛農業，對腳下這片土地有著很深的情感。田娘就是他取的名字，意思是大地的母親，就是說有機肥是大地的母親。”但是，農民並不接受有機肥。即便是現在，由於成本過高，參與田娘農場合作的農戶們仍要求由合作社提供有機肥，“不提供不行，否則要虧本的。”徐建華向記者算瞭一筆賬，“按一季水稻計算，如果是有機肥，要用400-500公斤，如果是化肥，50-60公斤就夠瞭。現在我們用的有機肥500多元/噸，化肥大概2400元/噸。算起來，用化肥要便宜得多。自己單幹的活肯定用化肥。”化肥價格低、見效快，讓有機肥難以推廣。王強回想當初，說道：“農民關心的是產量，產量高就能增加收入，有機肥雖然能提高品質，但是他們賣出去的時候都一個價，沒法增收。他們也不大會關心長遠的生態影響，都不願意買有機肥。於是，我們就決定，先自己租賃土地用有機肥種糧食，做個示范。”當時，江蘇的土地流轉還沒有政策規定。“老高就一傢一戶跟村民談，有的村民傢裡都務工瞭，剩餘的土地閑置著，要耕地的意願也不強烈，就與他們簽協議。我們給他們租金，他們的地讓我們用來種糧食。每戶人傢的土地不多，積少成多，最多的時候我們有6000多畝地。”田娘農場漸漸形成瞭一條產業鏈，上遊收集禽畜（主要是豬）糞便做有機肥，中遊種植糧食，下遊是自建的銷售渠道。2012年銷售有機肥料4.2萬噸，處理農業有機廢棄物12.3萬噸。在總理面前，王強諫言：“有機肥料在我國農業中占有重要地位。現在過量使用化肥，土壤容易板結。養殖業、種植業的廢棄物和生活廢棄物如果不能合理利用對環境也是污染。多年前，我們國傢出臺的測土配方是針對化肥的，也應該包括有機肥。”總理聽後，對在場的農業部的領導說：“他講瞭個很好的建議。我們現在的測土配方講氮磷鉀要與土地適應，是為瞭高產。高產嘛，當然是化肥最容易見效。但是到瞭現在這個階段，一個是土壤要改良，第二是土地要深翻。”龍頭企業+合作社+傢庭農場目前，田娘農場從古裡鎮塢村562戶農戶處流轉土地2050畝直接經營，發展優質稻米標準化示范種植，同時吸引周邊區域的37戶傢庭農場產業化合作經營，合作經營面積近4800畝，總經營面積已經達到6800畝。“經過近十年的發展，我們發現，作為當地的龍頭企業，如果全程操作整個產業鏈，很難做大做強。”王強坦言，“農民看到我們的示范種植後，也想參與進來。所以，我們就與種植大戶和合作社合作，按照我們的要求統一生產，統一打品牌推向市場。”在這37戶傢庭農場中，種植面積50至100畝的8個，100至200畝的25個，200至300畝的3個，300畝以上的1個，傢庭農場從業人員達92人。種植大戶徐建華告訴記者，自己幹瞭20年的農活，早就想把種田這個事業做大，但苦於找不到方法和機會。2009年，他加入田娘農場，如今種瞭220畝田地，去年純收入16.7萬元。“過去年收入兩三萬算不錯的瞭，有一年我還虧本瞭！”他認為，加入合作社首先賣糧方便瞭，其次收購價格也比市場價格高，同時還有瞭合作社統一的技術指導，不用再為如何施肥，防治病蟲害發愁瞭。因自己擁有一臺中型拖拉機，在加入農機合作社後，每年還會有1000多元的收入，這是過去不敢想象的。如今，田娘農場形成瞭由“龍頭企業+合作社+傢庭農場”組成的新型農業合作經營組織，被稱之為“沒有邊界的農場”。王強向記者解釋道，所謂“沒有邊界”，就是指田娘農場采取統一良種供應、統一機械化育插秧、統一病蟲草害防治、統一新技術運用、統一標準化生產、統一品牌銷售的“六統一”管理模式，實現瞭專業化分工合作。這種新型農業合作經營模式中，傢庭農場類似於升級版的種養大戶，負責種植，這一概念首次在今年的中央一號文件中出現。傢庭農場起源於歐美國傢，在國內是指以傢庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，並以農業收入為傢庭主要收入來源的新型農業經營主體。談到三者合作方式，王強娓娓道來：“傢庭農場通過土地流轉租賃，得到一定年限的土地經營權，租賃土地有大有小，大戶都在100畝以上，以傢庭成員為主要勞動力，農忙的時候雇傭一些臨時工，基本就可以完成種植工作瞭。而合作社，主要提供社會化服務，像農機合作社、植保合作社、勞務合作社等等。我們要提高水稻生產的技術水平、機械化水平，實現效率提高，就需要這樣的合作組織提供服務。此外就是我們龍頭企業瞭，負責指導、管理、監督，主要做產品品牌化推廣工作，實現產品的增值。三者分工合作，都是為瞭確保產品品質，順利推向市場，都能獲利。”他進一步解釋道，合作社通過政策支持，購買比較便宜的農器具，包括育插秧服務等。記者查閱到《江蘇省省級農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法（試行）》，其中規定補貼資金的補貼標準一般不超過同類農業機械市場價格的20%。合作社給傢庭農場提供服務，對農場來說節約瞭成本，而合作社也有利可圖。合作社可以是自發組織的，像徐建華加入瞭農機合作社後，提供拖拉機給其他農戶服務，就能得到相應的費用。此外，傢庭農場根據公司規定，統一品種種植，統一標準管理，經過檢測後，公司將按照產品市場價格上浮5%-15%的價格向農場主結算，也增加瞭農民收入。而公司通過品牌推廣，提高產品價格，同樣穩賺一筆。王強朝記者指瞭指不遠處的常客隆超市，自豪地說道：“我們的產品在那傢超市裡銷量排名第一。我們有10傢專賣店，在常熟，田娘已經傢喻戶曉。”2012年田娘農場實現經營總收入2500多萬元，同比增長30%。其中，銷售田娘系列大米610多萬斤，平均價格達到瞭每斤3.5元，銷售收入2100多萬元，比常規大米增收600多萬元。傢庭農場產出稻谷580多萬斤，平均收購價格達到瞭每斤1.65元，比常熟市2012年中等質量晚粳稻開秤指導價每斤1.45元高出0.2元，畝均增收約250元，傢庭農場戶均凈收入超過8萬元。王強告訴記者，這個模式並不是田娘農場獨創，但按照市場經濟的規律，建立瞭農業分工合作的經營模式，而且其品牌化效益做得比較好。或許正是這點，吸引瞭李克強總理的到訪。總理對田娘創始人高健浩說：“你這個探索帶有方向性，傢庭農場、股份合作社、專業合作社，在我們目前這個承包制的基礎上，是向現代農業發展的一個新的載體。而且，尤其是在這方面，探索出路子來，我們農業才能發展起來。希望你們在這個基礎上能夠大膽探索，在探索過程中積累經驗，不光給蘇南、給江蘇，給全國都積累經驗。探索中肯定有困難，困難大傢一起解決。”“資本下鄉”雙刃劍常熟地處蘇南發達地區。近年來，隨著經濟的發展，農民對土地的依賴程度大大降低，農業從過去的主業變成副業，部分地方出現土地拋荒、半拋荒現象。 一批願吃苦、有經驗的種糧能手承包起農戶自願放棄且相對集中的土地，成為種田大戶。土地的流轉，初步解決瞭撂荒的難題。常熟市農工辦負責人將其意義概括為：“種田的人有田種，不種的田有人種。”今年的中央一號文件提到，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、傢庭農場、農民合作社流轉。古裡鎮宣傳辦主任顧文婷告訴記者，當前，古裡鎮89.7%的土地進行瞭流轉，有64傢各類專業合作社，實現瞭規模化經營。通常的做法是農民組成土地合作社，由合作社出面跟承包大戶簽訂流轉合同，或由村委會代為組織並簽訂合同。古裡鎮塢村黨委書記嚴雪軍透露，流轉的規模一般都控制在100~200畝。近些年來，土地租金價格呈上漲趨勢，由每畝（每年）五六百元逐漸上漲到800元左右。徐建華告訴記者，每年他要上繳450元/畝的租金費，另外還有400元左右的政府補貼，流出土地農戶的租金收入實際在850元左右/畝。王強註意到，隨著農業的升溫，想承包土地的資金越來越多。但是，“資本下鄉”的動機很難說，不排除一些商人目的在於圈地，拿地後改變用途。“畢竟農業的生產周期長，投入產出的短期效益較低。”高健浩堅決主張，要警惕工商業資本進入耕地。“他們不是來種地的，而是來占地的，但是種好地，多打糧食、打好糧食才是根本。有些地方就有資本圈下土地，又分散承包掉，賺個差價，或者隨便種種什麼東西，套取國傢政策。”農戶們對“資本下鄉”也十分擔憂，“總理讓我們提困難，我就說，我是2009年與村委會簽訂瞭土地流轉合同，合同期5年，今年12月到期。我還想繼續承包經營，但是看到一些小老板也對土地有興趣，心裡很著急。他比我們有錢，賺錢也容易得多。”徐建華繼續說道，“我向總理提議，就是想讓政府能夠重視這個問題。”中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田表示，“資本下鄉”是把雙刃劍，國傢必須對此有所管控。工商資本下鄉可以盤活原來分散低效率的農業，滿足工業化、城市化的需求。但另一方面，“資本下鄉”也可能導致出現“掛羊肉賣狗肉”的現象。早幾年，有很多城市工商企業去農村發展，鉆政策的空子“圈地”搞房地產開發建設。如果城市工商資本長時間大規模地直接參與農業經營，占用更多的農地而又都不種糧，在某種程度上將影響國傢的糧食安全政策。過去的亂象完全是缺乏相應的法律制度約束造成的，如果完善相應的制度規定，以後這種亂象就不會再出現瞭。4月18日，國土資源部公佈《保發展保紅線工程2013年行動方案》，方案強調，落實國土空間規劃，嚴格土地用途管制，堅守18億畝耕地紅線，促進生態文明建設。常熟市委副書記王建國在接受媒體采訪時表示，未來如果對土地承包的競爭更加激烈，可能會考慮設置資質，比如可能會要求是職業農民才有承包資格，另外如果競爭者眾，可能考慮采取競標方式。職業農民緊缺田娘農場雖然已經走上瞭正軌，但高健浩並沒有感覺很踏實，他說，現在最缺的是能立足於農業發展的人才。“我預備100萬，培養100個農業大學生，我希望他們能成為中國未來農業的堅守者、開拓者與事業傢。”高健浩告訴總理：“現在種田的以老年人居多，但農業的發展必須要高科技，必須要機械化，必須要有現代發展理念的高級知識分子來當傢。傢庭農場或許就是現代農業的一個搖籃，希望國傢出臺相關政策，逐步把大學生招進來。”南京農業大學與田娘農場有著長期的合作，副校長丁艷鋒在接受本刊記者采訪時表示，為將來的農業現代化培養人才，尤其是職業農民是目前農業大學重要的培養任務。“當地政府發現，本地的高中畢業生在選擇報考專業時，很少有學生選擇學農。不同於其他行業，農業的技術推廣，要與當地老百姓打交道，外地學生適應能力不夠的話會有障礙。而現在，本地學生選擇學農的數量非常少。”4月11日，江蘇省與南京農業大學共建江蘇農村發展學院，旨在培養職業農民。“通過學費減免、獎學金等方式吸引學生，這些學生畢業後，由當地政府提供崗位，到農業園區或者農田裡工作，而我們院校也會采取相應的培養方式，在知識結構上做調整，比如可以增加經營管理，法律法規等知識。”var 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新聞來源http://news.hexun.com/2013-04-28/15364408信貸房貸銀行房貸怎麼貸款比較會過件3.html
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