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下面附上一則新聞讓大家了解時事

舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留

: 發表日期 2018/04/09 上稿編輯: 賴溫狠 本報2018年4月9日台北訊,賴品瑀報導

立法院經濟委員會9日進行礦業法修正草案的逐條討論,對於礦權展限是否重新核定礦業用地、原民知情同意是否溯及既往舊礦,經濟部與立委仍是僵持不下。草案共有97條,今日討論到第三章第58條,大多法條仍是保留,獲通過的幾乎都是現行法條。

立院在去(2017)年7月臨時會時,開啟礦業法修法討論,之後又過了5個月、到12月底才接續討論,當時逐條討論只進行不到一半,且爭議條文大多遭保留;後續民間聲聲要求在臨時會繼續處理卻不得回應,又過了3個月沒有討論。上週傳出經濟委員會召委廖國棟將礦業法排入議程,但只安排了一天,引發民間關注;廖國棟會前承諾,所有保留的條文,將會進行第二輪討論,不會直接進入協商。

「為什麼環評可以,原住民知情同意不行?」相較舊礦展限將重作環評,但原住民知情同意卻仍在拉距之中。

與民間團體合作的林淑芬版,提出舊礦申請展限時,應該重新申請礦業用地,卻遭經濟部次長王美花以「展限重作礦業用地的目的不明」的說法反擊;王美花強調,礦務局一直有做管理,過去發生大雨土石流的地方都不是礦場所在的地方。長期倡議礦業改革的環團地球公民基金會研究員黃靖庭認為,若是礦業法都只是對新設的礦場加嚴,但既有的202個舊礦,過去長期都是「高度敏感低度管理」,他實在不能接受王美花說這叫有管理。

舊礦的原民知情同意是否要溯及既往,仍是爭議所在。林版第49條與時代力量黨團的第43之4條,都提出位在原民地區的既存礦區,在申請礦業權展限時必須先取得原民同意與參與。在中午休息過後,王美花提出附帶提案「本次修正前,已申請展限在經濟部審理中者,應依申請時礦業法相關規定辦理,但其有已核定礦業用地位於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地者,該次展限核准年限不得逾五年。」

雖然林淑芬質疑,這是給了現行業者五年的豁免權,然而還沒申請的,反而新法一上路就適用,恐怕並不公平。但王美花認為,此舉是解套了到底要不要溯及既往的爭議,目前已經向礦務局申請,因為修法爭議而擱置許久,甚至部分廠商已經提出訴願,而這些業者的申請馬上就會處理,其實也沒有拖五年的狀況。

孔文吉認為,應該回歸到原基法的規定,他不接受以這個五年的期限來處理。原民會副主委汪明輝更表示,原民的同意與參與,積極應該是共管機制,而非只是個人受邀參與某些環節。而共管機制,目前國內就已有林務局、國家風景區展開嘗試,並非沒有先例。

立委高潞以用建議,將目前亞泥正在進行的「三方會議」入法,希望讓原民諮商同意權能在更充分的討論後再決定;不過汪明輝持保留態度,亞泥案的三方會議目前還沒完成,尚不知成效、也許未來也不見得就是三方,再者入法後主管機關是經濟部也可能並非最適合的作法,例如原轉會是否還適合參與就可能有問題,因此此提案同樣落入保留。

現行法的第47條在礦業用地土地取得部分過去遭批「霸王條款」,這次除了委員提案修改,政院版也提出協議不成將以「調處」機制來處理,而不再是礦業者可先使用,再以提存地價、租金等補償來處理。

不過政院版也提出但書,在緊急狀況由主管機關出面,准予業者給付一定對價。不過林淑芬認為,應該明訂緊急狀況的定義、即便是緊急狀況也應該要有審查程序,因此此條仍是保留。 延伸閱讀

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英國「經濟學家」雜誌在2010年初曾以一篇題為「女性的力量」的文章,來描繪女性對於全球走出危機的貢獻,現在女性國家元首已達數十位,約占全球元首人數的十分之一,而再過幾天就是5月20日了,也是台灣第一個女總統蔡英文就職執政滿一年的日子,以時尚角度探討女性領導人穿搭,到底女性領導人的穿搭風格,背後藏著怎樣的性別秘密和時尚語彙呢?

蔡英文穿搭:「無聊的程度像看油漆慢慢乾燥。」

從蔡英文總統登台後,其實她的穿搭就是以簡單樸素的上衣+西裝外套為主,所謂的「沒有特色,就是特色」,安全的中規中矩風常常出現在她的穿衣風格上,除了就職典禮上穿明亮色系的西裝外套與線衫,加上黑色西裝褲及短跟鞋,稍微配色活潑一些之外,平常的穿搭可以說是平淡到讓人想打呵欠,套句新浪潮電影大師侯麥的電影名言:「無聊的程度像是盯著牆上的油漆慢慢乾燥。」

蔡英文總統就職典禮上穿上明亮色系的西裝外套與線衫。(圖/本報資料照片)

達人 蔡英文總統去性別化穿衣風格背後竟藏著女政治家們不能說的秘密?

但是,可怕的就是,這樣子去性別化的平淡穿搭風格,其實背後藏著深深的女性政治意識與操作手法;曾角逐美國總統大位的另一位女政治家希拉蕊,雖然在當第一夫人期間,她穿上名設計師Oscar de la Renta晚禮服登上時尚聖經《VOGUE》美國版時尚雜誌一定要買封面,但是在她競選總統大位期間,希拉蕊反而選穿上低調平淡的中性褲裝穿搭,去性別化的隱藏她擁有的女性魅力,這其中的時尚語彙就是:希望大家把焦點放在她的政見上,而不是衣服上。

▲希拉蕊以禮服登上Vogue封面。(圖/翻攝自Vogue)

為什麼女性領導人不能穿大禮服、小洋裝,而要穿褲裝?

從南韓前女總統朴槿惠、德國總理梅克爾、美國女政治家希拉蕊到台灣的蔡英文總統,我們所看到的穿著還是以褲裝、西裝為主,彷彿穿上大禮服、小洋裝展現女性元首的女性魅力是一種女政治家的禁忌。為什麼女性領導人不能穿大禮服、小洋裝,而要穿褲裝呢?限量商品除了希望大家把焦點放在政績與政見上,其實在男性為主的政治場合中,過分強調女性特質的服裝穿搭反而會失焦。

▲德國總理梅克爾2日造訪俄羅斯黑海度假勝地索契,與俄國總統普亭進行會晤。(圖/達志影像/美聯社)

華麗的衣裝對於有權利的女人、甚至是女元首來說,反而是一種阻力;在競選美國總統大位期間,曾有記者問希拉蕊:「妳最欣賞的服裝設計師是誰?」,她沒有回答這個問題,反而笑著反問:「妳會問男性政治家這個問題嗎?」這其中的性別意識已經很清楚了,從去性別化穿衣風格到記者的意識性問題,背後其實藏著許多秘密,當被冠上「女總統」、「女元首」的稱謂時,特別標示了她的性別就是一種標籤化的語彙了,其實對「女總統」的穿搭有著高度時尚期待,本身就是一種先入為主的刻板印象。

「女性的力量」究竟實現了多少?

女性與服裝的意識牽連關係,在這個以男性為主的社會裡,互相牽制的程度超乎想像,不管是這個社會多麼號稱男女平等,其實都不曾真正平等過。我們一般不會對「男總統」、「男元首」或是「男性政治家」在西裝配色、領帶挑色上,有什麼高度時尚期待,但卻對「女總統」、「女元首」、「女性政治家」的穿搭有著如此的著迷追究?

「經濟學家」雜誌裡面「女性的力量」究竟實現了多少?不得而知,但是比起關心蔡總統是否穿上了好看又有品味的衣服,我更想知道她對於年金改革的進度與計畫、對於同性婚姻平等法案的後續推動、甚至是一例一休的配套措施在何方?這才是關心一個總統的高度,與穿些什麼時尚風格的衣服無關。

「女性的力量」究竟實現了多少?(圖/翻攝自Funfastfashion)

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