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2017-09-18 15:48:50| 人氣6| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

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法治之光耀之江

浙江在線8月17日訊(浙江在線記者翁浩浩)法，治國之重器。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設，開創性地把全面依法治國納入四個全面戰略佈局。黨的十八屆四中全會提出瞭建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國傢的總目標。

在東海之濱的浙江，一場凝結睿智、匯聚力量的實踐接續推進。2006年4月，習近平同志在浙江工作期間，省委作出瞭建設法治浙江的重大戰略部署，率先開啟法治中國在省域層面的探索。

2017年6月，省第十四次黨代會提出，在提升各領域法治化水平上更進一步、更快一步，努力建設法治浙江中古汽車貸款試算。

之江兩岸，再次吹響新一輪法治探索的沖鋒號。

而今，在浙江10萬平方公裡的熱土上，法治思維和法治方式融入瞭依法執政、人民民主、地方立法、依法行政、公正司法和普法宣傳等方方面面，不斷助推經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各項事業在法治軌道上蓬勃發展，匯聚起實現兩個高水平的強大合力。

一種共識，凝聚法治力量

6月26日，仲夏時節。中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過瞭包括《關於設立杭州互聯網法院的方案》在內的多個文件。這意味著，中國首傢互聯網法院花落西子湖畔。

為什麼是杭州？除去互聯網經濟發達、司法需求強等因素，法治浙江建設11年來的持之以恒，起到瞭關鍵作用。

法者，治之端也。千百年來，善政者對法治孜孜以求。進入新世汽車貸款試算表紀，在社會利益關系深刻調整、改革發展過程諸多矛盾累積的大背景下，浙江如何探尋長效治理之道？法治浙江給出瞭最響亮的回答。

2003年，省委作出的八八戰略重大決策中，法治浙江建設就被列為優化浙江發展軟環境的重中之重。在大量調查研究和前期準備的基礎上，2006年4月，省委十一屆十次全會作出建設法治浙江的決定。

黨的十八大以來，省委認真貫徹落實習近平總書記關於法治建設的一系列重要論述精神，進一步拓展提升瞭對法治浙江建設內涵及實踐的認識和把握。2014年12月，省委十三屆六次全會審議通過瞭《中共浙江省委關於全面深化法治浙江建設的決定》，提出瞭全面深化法治浙江建設的總體要求、目標任務和具體舉措。

十一載櫛風沐雨，十一載砥礪前行。

幾屆浙江省委心懷一張藍圖繪到底、一任接著一任幹的堅定信念，謹記秉持浙江精神，幹在實處、走在前列、勇立潮頭的使命擔當，取得瞭法治浙江建設豐富的實踐成果、理論成果和制度成果。

要熟知哪些事可以幹、哪些事不能幹，把學法懂法作為履職盡責的基本要求、必備條件，帶頭學法、帶頭信仰法治、帶頭踐行法治。一個月前，在全省黨政領導幹部依法執政專題研討班上，紹興市柯橋區委主要負責同志的一番經驗交流，引發瞭同學們的共鳴。

為切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，今年6月底至7月初，省直黨政部門班子成員、市縣黨政領導班子成員及市直黨政部門主要負責人、鄉鎮(街道)黨政正職近8000人，參加瞭為期12天的全省黨政領導幹部依法執政專題研討班。

怎樣讓法治建設向縱深推進？我省首先抓住瞭領導幹部這個關鍵少數：通過黨委理論中心組學習、專題講座、專題培訓班等多種方式對領導幹部進行普法；在全國率先舉行省管幹部法律知識汽車借款利率考試；建立領導幹部學法考試檔案領導幹部學法用法從軟任務變成硬指標。

功成不必在我，成功路上必有我。正是這樣一種境界和情懷，讓法治浙江從錢塘江畔走向瞭全國舞臺，為法治中國提供重要的地方經驗支撐。

一個理念，激活發展動力

從最初的新鮮感，到現在真真切切的獲得感，最多跑一次改革走進瞭千萬浙江老百姓的心坎裡。省統計局民調中心最新調查統計顯示，群眾對最多跑一次改革的滿意或比較滿意的評價比例達86.9%，其中90.6%的受訪者認為到政府辦事比以前更方便。

今年的省政府工作報告指出，大力推動最多跑一次改革。這就需要倒逼各級各部門減權、放權、治權，加快形成一次辦結一次到位和零上門機制，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

最多跑一次改革，是省委、省政府繼行政審批制度改革和四張清單一張網之後，作出的又一項重大決策部署。圍繞最多跑一次改革的法制建設，將浙江依法執政、依法治理推向瞭更高水平。

5月21日，全國首個最多跑一次省級地方標準《政務辦事最多跑一次工作規范》發佈並實施，標志著我省政務服務標準化和規范化基礎工作邁出堅實一步。

在法治的護航下，最多跑一次跑出瞭改革的決心，跑出瞭群眾的期待。

良法，是善治之前提。近年來，我省始終圍繞中心服務大局，積極推進法治浙江建設。中心工作推進到哪裡，立法制度就保障到哪裡，已成為歷屆浙江省委的共識。

在浙江，每條大小河流背後都有一個響亮的名字河長。7月28日，《浙江省河長制規定》經省人大常委會審議通過，將於10月1日正式實施。這是全國首個專門規范河長制內容的地方性法規，讓浙江6萬餘名河長履職有章可循、有法可依。

類似的事例不乏先例。

我省在立法選項中始終緊扣省委決策部署和全省工作大局，做好立法決策和改革決策的有機銜接。

2013年，省委、省政府部署三改一拆工作後，省人大常委會迅速啟動《浙江省違法建築處置規定》的立法程序，當年就制定出臺這部地方性法規，為全省三改一拆工作提供瞭強有力的法律支撐。

我省各級政協組織和廣大政協委員，切實圍繞全面深化法治浙江建設，堅持協商議政、建車貸利率比較2016?言獻策，強化監督責任、把握監督方向、選準監督內容、豐富監督形式，努力推動全社會牢固樹立法治信仰和法治權威。

一片情懷，捍衛公平正義

公平正義，是法治精神的應有之義。

黨的十八大以來，習近平總書記提出以人民為中心的發展思想，就保障和改善民生作出一系列重要論述。全面依法治國，強調努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

7月25日，臨海一起強制騰房案件的執行引發公眾關註：承租人拖欠租金不付，房東無奈起訴騰房，獲法院支持後，承租人依然不搬。經充分研究討論後，臨海法院執行局決定申請市公證處參與強制騰房行動。當日上午，臨海市公證處3名公證員和執法人員一起登記清點商鋪內物品，再由專業人員進場拆除物品，將所有物品搬離至指定存放地點。歷時3個多小時，公證人員全程錄音錄像。這是今年6月最高法和司法部聯合公佈《關於開展公證參與人民法院司法輔助事務試點工作的通知》後，浙江的一次生動司法實踐。

天下之事，不難於立法，而難於法之必行。讓執法、司法切實捍衛社會公平正義，成為法治浙江建設的重要內涵。

公平正義的光芒，蘊含在一項項規范中浙江公安機關在全國率先推行基層執法辦案、案件管理、物證管理三位一體執法管理機制建設，全省共細化制定800餘項執法細則、執法標準和裁量基準；浙江監獄系統在全國率先推出獄務公開制度，將涉及減刑、假釋、保外就醫等執法環節的辦理條件、辦理過程、辦理結果等，一律予以公開。

公平正義的光芒，蘊含在一次次探索中我省司法機關穩步推進以審判為中心的訴訟制度改革，推動完善普通程序、簡易程序和速裁程序有序銜接的多層次訴訟制度體系；從開通網上立案到開展網絡庭審直播，從推出國內首個陽光司法指數評估體系到構建司法領域大數據服務、建設智慧法院，我省積極構建保障守法持正，嶷如秋山的司法格局。

公平正義的光芒，更蘊含在一條條紅線中省委政法委、省法院、省檢察院聯合出臺《浙江法官、檢察官從嚴管理七條規定》，在規范法官、檢察官的政治紀律、言論發表、案件辦理、人員接觸、經營活動、涉足場所、任職回避等方面作出嚴格規定，提醒司法人員管好自己的工作圈社交圈和娛樂圈。

一種風尚機車分期付款頭期款，全民共治共享

奉法者強則國強。

11年的壯闊實踐，揭示出一個深刻的道理：深化法治浙江建設的源頭活水，不僅來自省委高瞻遠矚的戰略謀劃，也來自基層一線、來自廣大群眾。在浙江，黨委統一領導，人大、政府、政協各負其責，部門協同推進，人民群眾廣泛參與的法治建設工作格局躍然而出。

在長興縣太湖街道霞城村，村民們經常會看到一張熟悉的面孔霞城村駐點律師李陽天。作為當地公共法律服務站的簽約律師，李陽天每個月都會抽出時間下村，有時在辦公室接受村民來訪，有時在村裡走訪，幫助村民解決法律問題。目前，長興縣已實現鄉鎮(街道、園區)公共法律服務工作站全覆蓋，村(居、社區)公共法律服務點建設完成率達90%。

一村一法律顧問、一小時法律援助圈、法律便利店開到群眾傢門口我省建起省、市、縣三級法律援助機構100餘傢，法律援助工作站3000餘個，法律服務工作體系廣泛覆蓋。

習近平同志在《之江新語》中曾說，普及公民法制教育、形成全社會法治風尚，對建設法治浙江具有全局性、先導性、基礎性、決定性的作用。

護航G20杭州峰會，杭州推出法治宣傳服務峰會十大舉措，將《杭州市文明行為促進條例》等作為宣傳重點，唱響浙江和杭州好聲音；在桐鄉市高橋鎮，不論大小事，制度說瞭算，好壞大傢判，事事有人管的百姓議事會，形成瞭法治、德治、自治三治合一的基層社會治理新模式；在舟山，各漁區建立瞭調解船海上老娘舅等群眾性協管組織，通過人品好、信息靈、有威信的船老大，及時預防和減少海上漁事糾紛的升級，依靠群眾依法化解糾紛，打造海上楓橋辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

在浙江，人人參與、惠及人人的全社會法治風尚已然形成，讓法治浙江熱潮湧動、活力迸發。

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