邱傑 筆記心情 ２０２１來了！走過２０２０這個人類的災難之年，期待的是新的一年人人平安，經歷了不平安方知平安真好，祝君　平安！

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　我是桃園人。面對桃園熱鬧滾滾的升格話題，我有不一樣的話要說。

　桃園縣的楊梅鎮即將升格為楊梅市，全鎮民眾喜不自勝，正準備一家一家換新門牌，一個一個換新身分證，一戶一戶換新的戶口名簿。

　全鎮所有和鎮有關的單位銜牌和相關牌匾，一律拆了重做。多少公文書要改！

　楊梅鎮完成如此大工程之後，接著還有蘆竹鄉、龜山鄉，正進入倒數計時準備做同樣的大事。

　等到好不容易翻修工程一一完成，人口已經突破兩百萬「大關」並已展開「準直轄市」作業的桃園縣，順利的話將很快就能完成升格之夢，改制為直轄市。桃園縣從此走入歷史，改稱桃園市，縣以下第一層行政單位改為區。於是，做了一小段由鎮升市、由鄉升市的楊梅市人、蘆竹市（或南崁市）人、龜山市人，瞬間又回到了和大園、新屋、觀音一樣的地位，統統變成了區民。市長一律成為區長，和鄉長鎮長一樣，沒大沒小。麻煩的是無論鄉、鎮、市民，這一下兩百萬人統統遭受波及，人人得去改換新身分證，家家改換新門牌，戶戶改領新的戶口名簿。

　這就是勞師動眾的升格之夢，升格大戲。

　當桃園縣許多人都沉醉在升格之美夢中，筆者想獻上一個冷靜的話題：升格之夢，真有這麼美好嗎？

　比起台灣元老直轄市台北市而言，桃園縣真的是太落後也太遜咖了，這一點完全沒錯。桃園市火車站做為一個台鐵全線最賺錢火車站之一，台鐵四十年來給了桃園人一個最醜也最落後的火車站，桃園火車站和台北火車站的美感、實用及現代化程度大約相差一個世紀；台北市公共建設和桃園縣的公共建設大約相差一個甲子；台北人享用捷運數十年的今天，桃園的第一條捷運還得再等許多年，而且還是託了機場之福才得以擁有，而這條桃園捷運的設計，與其說是為桃園服務，還不如說是為了台北人出入機場方便而設，桃園自己的都會捷運系統，抱歉，再過十年都不可能有影…

　所以桃園人想升格為直轄市，多少和台北人搶一點建設預算，為家鄉添一點新東西是可以理解的。

　只惜，比桃園跑得更快的大有人在，台灣南北兩都早已變成了全國五都，當桃園好不容易擠進第六都時，只怕搶到的只是殘羹剩菜。誰不曉得這個國家，根本沒有能力養得起台北市規格的五都或六都！

　從另一個角度來想，桃園今天之所以窮，原因還不出在這個政府長期以來一直把鈔票過度集中花在台北都身上。如今桃園想加入直轄市俱樂部，和台北都「平起平坐」分錢，就算可能，被桃園甩在後頭的其他桃園縣原有的兄弟姐妹縣市們怎麼辦？能說一句「管他死活算啦」「就讓他們越來越窮吧」嗎？做為一個桃園人以及一個台灣人，這種話我說不出口。

　台灣這種直轄市、縣轄市制度合理嗎？

　今天桃園還沒正式成為直轄市，我們已經看見了議會火速通過了為自己增員一倍，人人加薪加福利又是一倍的動作，縣政府也磨拳擦掌，調整的調整，升官的升官，加薪的加薪，原來這便是升格的好康了。同樣是兩百萬個桃園縣民，一夜之間為何須要多一倍的民意代表來服務，多一倍的縣政府官員來服務？同樣服務兩百萬人口，這些民代和官員何須一夜之間加薪又升官有達一倍者？難道從此服務的品質將提升一倍？服務的效率將提升一倍？服務的內容和項目也將提升一倍？桃園人真想要的基礎建設在那裡？急須提升的縣政建設（市政建設）在那裡？這樣的議題有幾個人在升格鬧劇戲台邊冷靜思索，嚴肅面對？

　數十年來，「在台灣的中華民國」中央政府長期不公不義對待轄下的行政單位，導致建設失衡，發展畸型，一旦中央集權崩解，地方要求公平以待，中央竟然甘脆擺爛做爛好人，讓各地爭相上演拉人湊數勞民傷財的升格鬧劇，擠上升格列車的喜上眉梢，「走路有風」（引自媒體用語），擠不上的呢？面對越切越畸型的國家預算大餅，豈不更將仰天長歎一聲：莫奈何啊！

　除了歎息，沒有自救之道？這台灣政體還有公理可言？