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作者： 陳文和╱綜合報導 | 中時電子報 –2012年5月23日 上午5:30

中國時報【陳文和╱綜合報導】

北大西洋公約組織（北約）在美國芝加哥市的高峰會議廿一日下午落幕，與會領袖在連日的群眾街頭抗議聲中，就北約未來提升軍事能力以及「負責任地終結」阿富汗戰爭等達成多項共識。

北約領導人在峰會重申歐洲建立更強大防衛體系的重要性，且公布歐洲飛彈防禦系統第一階段建置成果，同時預定讓該系統先在二○一五年初步運作，然後於二○一八年全面運行。

峰會發布的《北約高峰會議防衛能力宣言》指出，在防衛預算吃緊的現況下，北約領導人決定採行「靈活防衛」的核心策略，強化各成員國間的合作與防務資源分享，以實現二○二○年確保和提升軍事能力的戰略目標。

北約並宣布多個聯合防衛項目，包括部署「盟國地面偵察系統」運用無人駕駛偵察機執行偵察任務、由多國出動戰機因應波羅的海三國的空中巡防需求等。峰會期間，北約已與美國諾斯洛普.格魯曼公司簽署價值十七億美元的合約，為「盟國地面偵察系統」購買五架「全球之鷹」無人駕駛偵察機。

北約領導人還批准了二○一○年里斯本峰會要求提交的《威懾和防禦態勢報告》。報告指出只要其他地方還有核武器，北約就會保有核嚇阻能力。報告並為北約進一步與俄羅斯談判裁軍問題預留空間。

峰會也通過逐步退出阿富汗戰場的計畫，北約將在明年中旬將阿境戰鬥任務指揮權全面移交阿國當局，並將在後年底之前將十三萬國際維安部隊絕大多數官兵分批撤離阿境。此後北約在阿國的角色將轉變為提供訓練、建議和協助的性質。

阿富汗約需二十二萬八千五百軍警扛起維安工作，每年約要耗資四十一億美元，美國與北約盟邦還在研議如何分攤這筆經費，將在七月舉行的阿富汗問題東京國際會議細談此事。而阿國最遲到二○二四年要完全自行負擔維安費用。