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落後國家與進步國家產品的一個重要分野是前者勞力密集，後者是智慧密集。勞力的多寡取決於人口數量，智力的消長取決於人力素質。

一項重大的經濟理論或經濟觀念的興起，必有其歷史淵源、時代背景與現實的關聯。比如一九三六年，凱因斯在世界經濟大恐慌時發表的名著「一般理論」，就是最好的例子。人力資源（human resources）之受到重視也循著這一軌跡。 潛在而龐大的資源 　人力資源的基本意義是指一國國民的「知識、技藝與性向」的綜合。改進一國人力資源的素質，即在提高一國國民知識、技藝與性向。希望藉此促進知識的應用、科學技術和研究的革新、正確的經濟進步方向與價直觀念的建立，以增加個人的生產力與總體的經濟成長。 　人力資源的基本觀念是強調「人」的重要。「人」掌握了一國的經濟發展。但這裡所指的「人」不是指貧困的、愚昧的、健康不良的人，這些人正是經濟發展所要改善的對象。經過教育、訓練及合理的報酬，人的品質才可以提高，人的貢獻才可以增多。 　把「人」或「人力」當作「資源」，絕不是貶低人的自尊與價值。反之，人力被認為是最潛在而龐大的資源，正說明：一、人力之不能浪費，因此要創造更多就業機會，予以充份利用；二、人力要精益求精，提高人的生產力，增加他的所得；三、一國人力資源強弱的衡量標準是隨人口的素質，而不是隨人口的數量而定。

作者：高希均 　出處：天下雜誌