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央行總裁彭淮南

這項報告肯定人民幣未來在國際主要準備貨幣將扮演的角色及地位，報告中並說明了我國辦理人民業務情況，同時列出香港、新加坡、英國、德國及法國推動離岸人民幣中心的進度，強化台灣推動離岸人民幣中心的必要性。

立法院財委會立委李應元、費鴻泰等昨日視察中央印製廠，由央行總裁彭淮南等官員接待，央行並提供三份報告說明國際金融情勢，其中尤以長達40頁的「人民幣相關議題說明」報告，內容最受到矚目。

央行表示，大陸正在推動人民幣國際化，頗有挑戰美元全球霸主地位的架勢，央行對此正在密切關注，尤其是人民幣崛起對國際金融市場造成的影響。

央行報告指出引用美國與英國消長的例子說，1870年前後美國國內生產毛額（GDP）超越英國，並於1919年取代英國，開始主導全球經濟，二戰期間美元已與英鎊共享主要國際準備貨幣地位。1945年布列敦森林體制成立後，美元正式取代英鎊的地位。

央行指出，一國經濟規模愈大，其產出、貿易與金融也愈大，貨幣較易成為國際準備貨幣。

央行官員指出，2010年間中國大陸經濟地位超越美國，人民幣最快在2020年與美元將共享主要準備貨幣地位，未來甚至可能取代美元。

但官員強調，人民幣要共享美元地位或取代美元，還須幾個必要條件配合。除開放與發達的金融市場外，現在美國有幾十兆的債券市場，中國大陸也必須開放金融帳，讓資金自由進出，但這得付出資產價格大幅波動，不利國內經濟穩定的代價。

另外，還要有足夠的政治或軍事力量，能影響全球政經情勢，加上物價穩定。使用慣性也勢必要的條件之一，官員打比方說，就像世界通用的語言一樣，愈多人使用，就有愈多人跟進，美元即為一例。

央行指出，成為主要國際準備貨幣有諸多好處，像是可自行決定利率、獲取利益，美國量化寬鬆政策壓低長期利率，等於變相汲取他國財富。

另外，對外出口、進口等交易，可以本國貨幣計價，避免匯兌風險。

人民幣貶聲不斷，中央銀行最新書面報告則列「持有人民幣的理由」，央行官員昨強調，這分報告並不是鼓勵民眾投資人民幣，而是單純向立法院說明，央行持有人民幣資產的理由。

去年下半年起，央行將人民幣納入外匯存底儲備貨幣，陸續買進人民幣資產，今年以來人民幣持續貶值，外界質疑，央行投資人民幣「失策」；成為受害人之一，財委會昨天赴中央印製廠考察，央行在書面資料說明投資人民幣理由，釐清疑慮。

首先，大陸目前為世界第2大經濟體，依經濟學人預估，如以實質GDP規模計算，大陸經濟規模將在2019年超越美國；其次，大陸也是我國的第二貿易國，僅次於美國。第三，大陸國際收支情形佳，而第四項理由是大陸政府債務負擔（相對GDP比）較美、歐、日等相對較低。

最後，中國人行持續穩健推展人民幣國際化進程；學界預估，3年後可能超越日圓及英鎊。

央行指出，2010年大陸辦理跨境人民幣結算金額5,063億人民幣，2013年跳升至4.63兆人民幣，占大陸整體外貿比重自2010年的2.5%，而至2013年已攀升至17.9%。

央行也提出台灣發展離岸人民幣業務六大優勢包括兩岸經貿密切、台灣已有人民幣清算行、建置健全外幣結算平台，以及國內銀行已在世界各地設有分支機構，提供台灣地區發展人民幣業務完整的網絡。

另境外金融機構可透過國際金融業務分行（OBU）享有優惠稅制，以及台灣在離岸美元市場的交易機制及法規完整健全，提供良好金融基礎等，都是發展台灣成為離岸人民幣業務的優勢。

至4月底止，國內人民幣存款餘額達2875億人民幣，與新加坡、香港比較，至3月底止外幣存款占總存款比重，台（DBU）為13%、港、新分別52%及47%。