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2005-04-24 08:49:23| 人氣2,709| 回應1 | 上一篇 | 下一篇

白京生定律

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白京生定律----節錄「行政學」

英國學者白京生教授經常在英國的「經濟學人」週刊及美國的「哈潑雜誌」發表諷剌性的文章,以詼諧的筆調探討現代行政組織的許多問題。1957年他將這些文章輯印成書,稱為:「白京生定律及關於行政的其他研究」。

此本書的主要論點為:

(1)行政首長均喜好增加部屬,以形成自己的一股權勢(此即一般機關組織中常見的所謂「建立王國」現象),這些人乃是各級人員相互製造工作才需增加的,不論機關之實際工作量為多少,其人員每年總要增加5%左右。

(2)機關成立的年代愈久,其成員的素質便愈低。因為首長用人多選不如自己的人,以免製造職位上的競爭者。

(3)機關開會時間的長短,與議題的重要性成反比。因為小事無關痛癢,且大家都懂,所以發言踴躍。然遇大事則或因不懂,或因關係重大為免負責,故噤若寒蟬,不願發言,會議自然很快結束。

(4)機關採用「委員會」型態的組織必愈來愈多,且委員的人數亦必愈來愈多,但由於人數過多,即無效能可言。

(5)機關內部的行政效率日趨低落,但外面的建築及辦公設備卻日趨壯麗豪華。故凡是大興土木或建築華麗的辦公廳處之機關,便可推測機關正在日趨腐敗之中。

(6)機關可用之錢必然儘量用完,因為如果用不完,下年度的預算必被減少。

行政組織的病象,在「白京生定律」中講的真好,今昔對照,是否可感受到「就是這樣」的戚戚焉....。

台長: 小竹子
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2008-10-29 23:52:46
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