三月中,在一場「食品衛生管理法」修訂的公共論壇上,每周都

要到台北市衛生局協助訓練稽查員的衛生署食品藥物管理局退休

公務員文長安,向全場分享了他多年來稽查食品添加物的複雜、

無力感受:

去年冬天,他帶著兩名衛生局稽查員到一家大型食品添加物工廠稽

查,赫然發現工廠居然二十四小時不休息生產大量火鍋湯頭調味料;

湯料的來源,是廠房裡的一袋袋25公斤裝,由荷蘭進口,沒有任何

中文標示的「湯料」,英文只寫著「酵母抽出物」,廠房裡既沒有

進出口資料,也不知道抽出物究竟是什麼,員工只知道加上化學香

料調配,而原料是工業級還是食品級?用何種有機溶劑萃取抽出?

溶劑對人體健康是否有影響?即便是稽查員也束手無策。

隨後,他到一家連鎖涮涮鍋稽查,整間店面生意非常好,外場有兩

三個人,廚房則只有一個人,卻沒有任何一個人在熬大骨高湯,所

有的高湯都是工廠「泡」出來的……

從火鍋湯頭到各種海產、鴨肉、鵝肉常用的保鮮劑、高貴食品(魚

翅、鮑魚)的發脹劑、新鮮沙拉與雞肉所用的漂白殺菌劑,各種你

不知道的化學添加物,已經滲透我們的生活與食物,遠遠不僅只是

兩年前的塑化劑而已。

台灣的《食品衛生管理法》,已經趕不上食品化學工業「日新月異」

的改變,甚至在法規上更有許多自相矛盾、荒謬的漏洞,讓部分不

肖業者有法律漏洞可鑽,以犧牲民眾的健康為代價,「合法」賺取

暴利。

每每看完食品安全問題的新聞後,你是否都會感到無奈、無力然後

想著:「這麼多東西都有問題,那是不是什麼都不能吃了?」正因

為單獨的消費者無法一一費心檢驗每項食物的安全,所以才需要有

嚴謹完善的食品衛生管理法規、足夠的預算、充足的政府稽查人力

與執行來為我們把關。

此刻,民間正在推動《食品衛生管理法》的修法,日前已排入立院,

希望能讓法規更完善,真正保障食品安全。上下游新聞網針對影響

你和家人日常飲食安全的《食品衛生管理法》五大漏洞,製作系列

專題,希望大家一起正視問題,關注修法進度。

《食管法》漏洞一:「工業級化工原料」混充

「食品添加物」

超酸薑絲大腸裡「醋精」的秘密!

常吃超酸帶勁的客家名菜「薑絲大腸」嗎?愛好臭豆腐中酸到令人

流淚的泡菜嗎?超強酸味的背後,其實大有玄機!

超酸薑絲大腸的酸味來源,來自原料中以「醋精」、「醋酸」名稱

在市面上販售的液體,往往難以分辨成分使用的究竟是釀造食用醋

(含多種有機酸且濃度低於5%)還是稀釋後的工業用冰醋酸(乙

酸),為了吃起來夠酸帶勁,民眾恐怕都已吃下不少工業級

(Technical Grade)冰醋酸。儘管衛生署有對食品添加物冰醋酸規

格做出規範(見食品添加物規格規定p.376),在法令不嚴與執行不

力下,卻難防業者以低成本的工業級原料混做食品添加物。

工業級化工原料混做食品添加物,正是台灣食品衛生管理的首要漏洞。

監察院在2010年《我國食品安全衛生把關總體檢》報告中明確指出

:「部分食品業者使用工業級化學品做為食品添加物,因未辦理查

驗登記,復未將進口或生產化工原料之業者所生產之物質列管登記,

是否流供食品添加使用,亦難有效掌握。」(監察院調查報告,字

號0990800129)

不斷向衛生署與監察院投訴,極度憂心台灣工業級化工原料被用做

食品添加物的香料業者鄭名凡,以他曾擔任化工與食品原料進出口

業務多年的經驗透露,所謂工業級化工原料,本來就不是生產給人

吃的,因此生產過程並未考慮重金屬殘留量、衛生標準、菌叢數、

對人體的毒性、過敏性等等問題,製程也和食品級原料大不相同。

此外,許多工業級的化學香料(如酯類)更是以具毒性的有機溶劑

(如防凍劑丙二醇)萃取而非以水或食用酒精萃取,因此,如今工

業級化工原料或香料普遍被當成食品添加物大量使用,「對肝、腎

的危害非常大,」林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑憂心。曾在

昱伸、賓漢塑化劑起訴案中做為證人的鄭名凡強調:「塑化劑風暴

後,衛生署應該加緊查核業者仍在使用中的單方起雲劑(Sucrose 

Acetate Iso-Butyrate, SAIB)、各種香料,究竟是不是合法的食

品級原料!」

香料工廠裡的原料完全只有英文,沒有中文標示,也無產品說明書,無從分辨起原料究竟為食品級還是工業用。(文長安提供)

香料工廠裡的原料完全只有英文,沒有中文標示,也無產品說明書,無從分辨起原料究竟為食品級還是工業用。(文長安提供)

越Q、越彈牙的麵條,讓你的皮膚老化越快!

其實,工業級化工原料早就化身為食品添加物滲透到我們每天

的主食當中。舉例來說,如果你特愛吃「彈牙」的麵條、超

「Q」麵包,就要小心了!

近年來業者為了迎合消費者的口味,開始在澱粉類食物中大量

使用工業級六偏磷酸鈉(Sodium Hexametaphosphate)做為

架橋劑來讓食物變「Q」。輔大餐旅系兼任講師文長安解釋,因

為六偏磷酸鈉每分子含有六個磷酸根與鈉鹽,過量食用會讓體內

的鈣質大量流失、體液酸化,導致骨質疏鬆;林杰樑則補充,食

入過多磷酸鹽類將會導致加速老化!

六偏磷酸鈉分子本身就已經有這些副作用,再加上業者使用的多

半是工業級而非食品級的六偏磷酸鈉,對人體的健康危害也就

更大。

曾任衛生署食品藥物管理局技正25年資歷的文長安分析,業者

大量使用工業級六偏磷酸鈉,其實是看準了六偏磷酸鈉含有大

量磷酸根可以讓澱粉類食物變Q,還兼具防腐功能,並且未被

衛生署公告列管(即未被列於食品添加物使用範圍及限量中,

請點超連結),不易稽查。

此外,工業級化工品原料在進口時往往可以免稅,且不需檢驗

就能快速通關、也沒有檢驗不合格的風險,還可因為參有雜質

而屬於複方食品添加物不必向衛生署申報查驗登記(這部分詳

見後文「漏洞3:萬惡之首、最大漏洞「複方不需查驗登記」)。

文長安也補充,磷酸鹽類的管制,原本列於食管法附表一第十

三類「結著劑」中(見食品添加物使用範圍及限量p.113),嚴

格限制使用範圍,只可使用於肉製品及魚肉煉製品(如貢丸、魚

丸等);然而,第七類「品質改良用、釀造用食品製造用劑」中

,卻又出現同樣的多種磷酸鹽類,而且「可使用於各類食品」,

等於對使用範圍毫無管制!台灣骨質疏鬆越來越普遍,恐怕與民

眾大量吃進磷酸鹽有關。

這樣的漏洞看在對法規「熟門熟路」的業者眼中,就是一條條規

避管制、賺取暴利的巧門;但這不僅造成國家稅收損失,民眾的

健康也受到重大危害!

令人憂心的是,《食管法》中這樣的漏洞比比皆是。(系列待續)