立法院臨時會昨天三讀通過了國會改革修憲案，包括「國會席次減半」為113席，以及「單一選區兩票制」等修憲案皆順利過關，但這次修憲案，還要經過明年選出的任務型國大代表複決通過後，才算正式生效，並於第七屆立委選舉時開始實施。而此次歷史性的國會改革修憲工程，將對國內政黨競爭的生態及政黨政治的發展產生重大的衝擊。
一般民眾大多可以了解「國會席次減半」的訴求，但對「單一選區兩票制」可能所知有限。所謂「單一選區」，就是像總統、北高市長及縣市長的選舉，這種只有一名獲得最高票的候選人才能當選的選舉制度，因此立委選舉若改成單一選區，以後每一個選區就只能產生一名當選人，而不像現行的選舉制度，光是台北市北區就可以當選十幾名的立法委員。根據美國、英國等採行單一選區的經驗，政黨競爭往往會形成兩大黨對決的局面，例如美國的共和黨及民主黨、英國的保守黨及工黨，而小黨勢必很難在這種選制下存活。為了保障小黨的生存空間，可以仿照日本及德國的模式，採取「單一選區」加上「兩票制」並行的方式，一票投候選人，一票投政黨，如此的投票方式，一方面可以保障多元的聲音與意見，有利小黨的發展；一方面也可鼓勵政黨提升形象，提出更好的政策。
我們現行的立委選舉制度稱為「複數選區單記投票制」，即一個選區可以當選好幾個立法委員，因此候選人不但要與他黨的候選人，也要與同黨的同志競爭，形成「兄弟鬩牆」的局面，這種同志間的競逐，往往在選後傷害了彼此的感情；且這種選制只要掌握到「過當選門檻的部份選票」即可當選，容易鼓勵候選人走偏鋒與極端，而只爭取某些選民的支持，將來這些人到了立法院，各種光怪陸離及作秀表演的行為可能就層出不窮了。目前全世界已沒有任何的民主國家採用此一制度，其缺點已相當顯而易見，故此次選舉制度的變革無疑是符合世界的潮流與趨勢。
美國加州州立大學聖馬克斯分校的教授羅傑．阿諾(Roger A. Arnold)，在其《經濟學》教科書中提出了「中間選民理論」(Median Voter Model)。他認為，依據美國的經驗，在單一選區的選制下，無論總統或國會議員的選舉，候選人所提出的政見都很類似，幾乎很難分辨彼此。因為大部份的選民往往會根據其意識型態來投票，而在政治意識型態的光譜上，位於左右兩個極端區域的選民屬於少數，大多數的選民都是位於中間的理性溫和派。因此，候選人在選舉時為求勝選，勢必要爭取大多數選民的支持，所以會不斷地向中間選民靠攏，終究導致雙方的政見訴求漸趨於大同小異。
我們可以發現在國內這種單一選區的選舉中（總統、北高市長及縣市長），候選人在政見訴求上會比較理性，人格特質上也比較溫和，因為他們為求勝選而被迫向中間靠攏。我們希望透過立委選制的改革，讓更多這樣溫和理性的人進入立法院，以提升立委問政的品質，重新塑造我們對立法院的印象。
文章定位：
