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基本生活費排除薪資扣除額 估149萬戶受惠

財政部近日預告納保法修正案，最大亮點是將薪資所得特別扣除額排除在基本生活費比較基礎之外，新制回溯自今年1月1日上路，明年5月報稅即可適用，預估將有149萬戶可享有減稅利益。

立法院民國105年通過納稅者權利保護法，並於去年12月28日實施，為保障賦稅人權、維護人民基本生存權，並實現公平課稅與嚴守程序正義。

納保法最主要的精神，在於維持納稅義務人及扶養親屬的基本生活所需費用，不予課稅。而基本生活費的計算基礎，則是採主計總處公布「最近一年全國每人可支配所得」的中位數60%，為基本生活費（106年度每人基本生活所需費用為新台幣16.6萬元）。

現行納保法規定，基本生活所需費用超過免稅額、標準或列舉扣除額及薪資特別扣除額合計數的「基本生活費差額」，得自納稅者當年度綜合所得總額中減除。基本生活費每年皆會公布、並每2年定期檢討；最近一次可能調整年度，即是今年12月底前，配合主計總處公布的近一年全國每人可支配所得，若有提高，基本生活費也就會跟著提高。

然而，立法院今年初通過「稅制優化」方案，將原本納入基本生活費比較基礎的薪資特別扣除額大幅調高至20萬元，外界認為有工作的納稅義務人，其免稅額加上扣除額的總額後，將遠高於基本生活費，根本無從減除。

賦稅署官員當時指出，納保法才剛上路，須視運作情況觀察是否有達到立法目的、稽徵機關執行狀況是否公正等，再來檢討。

財政部近日預告「納稅者權利保護法施行細則」第3條、第11條修正草案，修正納稅者申報家戶基本生活費總額的比較基礎，除原有的免稅額與扣除額外，在特別扣除額部分，納入身心障礙、教育學費、幼兒學前以及儲蓄投資等4項特別扣除額，但將原本的薪資特別扣除額排除在比較基礎之外。

至於財產交易損失特別扣除額，財政部表示，本項特別扣除額是基於盈虧互抵原則， 得自財產交易所得中扣除，與基本生活所需費用無涉，因此原本就不宜納入比較基礎。

財政部官員表示，這次納保法修正主要是「衡平」考量，根據大法官745號解釋的意旨，薪資所得特別扣除額中包含了賺取薪資收入所需費用的性質，不純然是基本生活費，但納保法的基本生活費概念是「基於基本生活需求」所支應的扣除項目，衡量之下，決定排除薪資特別扣除額，但納入身障、教育學費等4項特別扣除額。

賦稅署副署長吳蓮英表示，納保法新制實施後，預估將有149萬申報戶受惠，其中以單薪、扶養人數較多的納稅義務人受益最大；稅損則從新制上路前的4.32億元，增加至42.56億元，稅收淨影響數為負38.24億元。

綺夢、跛豪將現身亞太影展 9月台北見

之前曾鬧出雙胞案的第58屆亞太影展主辦權，3月塵埃落定由台灣主辦後，執委會4日舉行簽約儀式，正式確定頒獎典禮將在2018年9月1日於台北舉辦。90年代周星馳電影御用女星張敏及《跛豪》呂良偉、《角頭2》鄒兆龍等人到時都將出席盛會。



即將邁入第58屆的亞太影展已有65年歷史，集合了亞洲太平洋電影製片人聯盟18個會員國，是亞洲太平洋地區電影展上歷史最悠久也最具指標性的國際電影舞台，對於提升推動亞太地區電影交流具有舉足輕重的意義。過去台灣曾主辦10次亞太影展，睽違8年今年再度由台灣獲得主辦權，這次還獲得香港電影導演協會永久榮譽會長吳思遠的全力支持，目前已確定90年代紅極一時的「綺夢」張敏，與「跛豪」呂良偉都將來台共襄盛舉，展現香港電影人力挺台灣電影活動的熱情。

今年亞太58的命題「對焦自己的光 Focus on yourself 」，重點專注在地精神，重新發揚台灣電影文化；9月1日舉行的頒獎典禮還將參考坎城影展的模式規劃紅地毯，並採用金球獎模式進行頒獎典禮，打破以往制式形式，讓頒獎典禮回歸到電影本身。

由李祐寧主席、葛樹人副主席、劉鵬翼秘書長、執行長洪馬克、執行委員吳思遠等人組成的執委會4日舉行簽約儀式，吳思遠表示：辦影展為相當困難之事，希望藉由年輕人的創意以及巧思，在設計的時候表現台灣特色，必須突破傳統，設計出其他影展看不到的設計，凸顯其他城市看不到的文化，透過這次影展杜雷斯潤滑液可以吃嗎，讓全球電影人看到台灣深層的文化。目前除呂良偉、張敏外，日本傑尼斯的大澤樹生、電影《角頭2》鄒兆龍、顏正國等人以及導演瞿友寧也將帶領電影《花甲大人轉男孩》等演員一同參與亞太影展。

「第58屆 亞太影展」系列活動資訊

• 官方粉絲專頁：https://www.facebook.com/APFF58/
• 亞太影展官方網站：http://www.apff.film/

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