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2016-01-23 06:35:54| 人氣17| 回應0 | 上一篇 | 下一篇
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產地:台灣
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杯蓋:聚丙烯 Polypropylene(PP),耐熱120℃
杯身:P.E.S (Polyether sulfone),耐熱180℃,550cc
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吸管身:聚丙烯 Polypropylene(PP),耐熱120℃
揹帶:尼龍Nylon










html模版廣州今年3月起已停收勞教人員|公安機關|教育|勞教人員_新浪新聞
南都訊 廣州市中級人民法院近日召開瞭一年一度的行政案件(即民告官案)點評會。廣州市政協副主席、廣州市中院副院長餘明永前日接受南都記者采訪時透露,廣州從今年3月份開始,就已經叫停瞭勞教案例的審查。據悉,在全國司法改革的大背景下,廣州市政法委十分重視勞教制度的改革問題。餘明永稱,至今年五六月份,廣州的勞教場所剩下100多人,預計至今年年底,目前尚處於勞教狀態中的人員將基本都可以解除勞教回傢。同時,涉及限制人身自由的收容教育、收容教養等人員,廣州也在逐步減少。“很多人勞教後回歸不瞭社會”餘明永認為,勞教制度有很多歷史原因,最初的出發點應該是好的,對整治社會秩序起到瞭作用。後來成瞭社會管理的一個基本手段,“因為這個手段好用,但卻從來沒有對其效果進行考評過”。“限制人身自由兩三年後,當事人出來後幹什麼?恰恰很多人勞動教養之後回歸不瞭社會,演變成社會對立面然後從事有組織的犯罪。也就是這些人我們到底是教育好瞭還是教育壞瞭?他受到勞教之後出來後幹什麼?需要有一個完善的後續對接制度。”餘明永說,如果他們回歸不瞭社會,回歸不瞭傢庭,也回歸不瞭學校,其弊端就會顯露。隨著社會發展和法治進步,公安機關也意識到這些弊端,所以現在收容廢掉瞭,勞教停瞭,收教也在減少。“有些行政機關對人身權利尊重不夠”廣州中院的行政案件點評會歷經9年,每年都會把限制人身自由引發的訴訟擺在最重要位置。對此,餘明永表示,這是因為行政執法對人權的保護應該要放在一個比較高的位置,“但是在我們的行政執法實踐當中,有些行政機關對人身權利的尊重我個人認為是不夠的。行政司法審查的一個基本理念,就是對人身權的保護。人身權是我們公民最主要、最核心的權利,當人身權被侵害的時候,就是對公民權利的一個最大的侵害。所以在行政管理中,為自己的人身權受到侵害而提起行政訴訟,我們的行政法官就要打起十二分的精神。我認為應該對行政機關有嚴格的要求,必須要在有關證據、事實都非常清楚的情況下,你才能夠剝奪人身的自由權。”“公安機關使用強制權時對象要準確”廣州市中院行政庭庭長肖志雄介紹,雖然關於保護人身自由權的訴訟案比例不高,但並不等於公安機關行使這方面的權力、做出這方面的決定不多。他說,“我們並不是反對公安機關的強制權、處罰權,但是我們要求公安機關使用強制權的時候,使用的對象要準確,該用的一定要用好,不要隨意地用。”案例點評在廣州市中院前日舉行的行政案件點評會上,數百名來自法院、公安、海關、律所等領域的公職人員,聽取瞭對阿亮(化名)嫖娼被收容教育一案的點評。除瞭此案的一審、二審法官分別闡述自己的審判思路外,還有來自場外的特邀專傢,以及與會人員的隨機點評。一次嫖娼 被收教6個月 二審勝訴 獲賠2 .2萬元2011年12月10日凌晨1時30分許,23歲的廣東陽山籍男子阿亮(化名)在越秀區大新路某出租屋的樓梯間,以50元價格與一女子發生性關系,離開時被便衣民警抓獲。阿亮當場承認瞭嫖娼的事實,越秀區警方當天對其做出行政拘留15天的處罰決定,15天後做出收容教育6個月的決定。阿亮認為處罰過重,在申請行政復議失敗後,阿亮向法院提起瞭行政訴訟,一審敗訴。越秀區法院一審認為,根據《治安管理處罰法》等相關法規規定,賣淫嫖娼可處以十日以上十五日以下拘留、罰款外,還可以由公安機關會同有關部門強制集中進行勞教、或收容教育,使之改掉惡習。阿亮嫖娼的事實足以認定,公安部門對其采取收容教育六個月的強制性教育措施,符合上述法規規定。至於阿亮稱公安機關既對其做出行拘,又做出收容教育決定,涉嫌違反行政處罰法“一事不二罰”原則,法院認為收容教育是強制性教育措施並非行政處罰,故判決阿亮敗訴。二審廣州市中院認為越秀警方僅以一次嫖娼就認定“惡習”,對阿亮做出收容教育決定的依據不足,遂予以改判、撤銷決定,並判決公安機關賠償阿亮人身損害賠償金2.9萬多元。因阿亮提前解除收容教育決定,實際收容教育時間不到六個月,阿亮最終獲得2.2萬餘元的實際賠償。[點評]一審法官鐘濤:嫖娼幾次才算惡習法律尚無定義在行政訴訟法沒有修改前,行政訴訟的基本原則,應是對行政機關的合法性進行審查,合理性審查則不包括在內。法院應當尊重行政機關的自由裁量權。另外,他對嫖娼幾次才構成惡習的問題,認為目前法律尚無定義。二審法官汪毅:行政機關對於社會現實應有所體諒對於收容教育的性質究竟屬於行政處罰,還是屬於行政強制措施,歷來是有爭議的。該案經二審合議庭討論後,認為屬於行政強制措施,因此本案不涉及違法一事不再罰原則。但根據相關法規,公安機關可會同有關部門對賣淫嫖娼人員強制集中進行法律、道德教育和生產勞動,使之改掉惡習。適用該規定,首先要認定當事人行為是“惡習”。該詞在法律中無明確規定,二審會議庭也查過辭海,惡習指的是不良習慣,而習慣並不是一次做一件事能形成的。在大傢觀念中,至少要實施瞭兩三次以上。行政機關對於社會現實應當有所體諒,社會階層的分化使草根階層的違法行為受到處罰的可能性更大,可能造成社會的不公平。因此,在行政管理過程中還是應該予以適當的寬容。點評專傢劉恒:公安機關違反瞭一事不二罰原則此案由於涉及公民的人身自由權,他更認同收容教育應屬於行政處罰,因此此案公安機關違反瞭一事不二罰原則。六個月的收容教育決定,也很難理解為具有教育性。廣州市公安局警官:警方做出的認定屬於自由裁量權問題作為執法者,在法律無明確規定幾次屬於惡習的情況下,警方目前做出的認定,屬於自由裁量權的問題。黃埔海關警員:認為手中有執法權就該充分使用有欠公平如果不存在惡習的情況下,對當事人收容教育是不妥當的。公安機關執法確實應更註重人性化考量。認為手中有執法權就該充分使用,是有欠公平的。廣州大學教授王達:一次賣淫嫖娼就認定為惡習,有違通常標準一次賣淫嫖娼就認定為惡習,有違通常標準。另外,收容教育有時被說成行政處罰,有時又說成是行政強制措施,“這是在人為制造混亂”。在行政強制法尚未出臺的情況下,公安機關將其認定為行政強制措施,是為規避一事不二罰原則。收容教育應歸屬於行政處罰,因此阿亮不應在被行政拘留的情況下,再被罰一次。一次嫖娼就被收容教育,從社會危害性來看,也違反瞭行政處罰的比例原則和適當性原則。采寫:南都記者 吳筍林 通訊員 鐘言(原標題:廣州今年3月起 已停收勞教人員)(








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