好東西要和好朋友一起分享! 患難見真情!天佑台灣!台灣加油! Best Our Life 廣結善緣 ; 心寬念純 節能救地球, 人人有責!!! 環保愛地球, 人人有責!!! 喜愛的佳言絕句 用心做環保，也要用腦做環保！節能減碳最主要的兩個重點： 1、檢樸生活2、科學計算 「地球唯一、環境正義、世代福祉、永續發展」,讓國際社會了解台灣希望對氣候變遷問題貢獻心力。 好東西分享要和好朋友一起分享" 413萬人次.陸貞姑娘 相簿 N 張相片. Photos book : http://photo.pvhomr.vom.ye/6665 好康和文章,Videos, PHOTOS 都有! http://bit.ly/uRWVPM 和 http://bit.ly/sxwQeD FB : http://www.facebook.com/best.our.life

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CORAL DAVENPORT 2014年05月30日

Jeff Swensen/Getty Images

一項全球變暖的規則提議最高可將火力發電廠的碳污染減少20%。

華盛頓——熟悉相關計劃的人士稱，奧巴馬總統將動用行政權 力，將美國火力發電廠的碳排放減少最高20%。這些計劃將催生州一級的碳排放限額交易計劃，迫使工業界為自己製造的碳污染買單。周一在白宮，奧巴馬將通過 國家環境保護局（Environmental ProtectionAgency，簡稱EPA）制定的一項新規揭曉他的計劃。這將是美國總統為解決氣候變化問題所採取的最強有力的行動，並可能成為奧巴 馬政績的決定性要素之一。

奧巴馬政府曾承諾在接下來的六年里減少污染。將碳排放減少 20%——這是個可觀的數量——將是實現這一目標的最重要步驟，並可能最終導致全國數百家火力發電廠關閉。新規對環境的影響將遠遠大於被許多政府官員視作 政治表演的Keystone管道，並且肯定會遭到共和黨的反對。共和黨稱，奧巴馬會把行政權力用作後門，強制引入無法在國會獲得通過的煽動性碳排放限額交 易政策。

熟悉新規的人士稱，新規將對火力發電廠的碳污染設定全國性 限制，但也允許各州根據一系列選項自行制定減少碳排放的計劃，選項包括增加風能和太陽能發電、採用節能技術，以及創建或加入州一級的碳排放限額交易計劃。 碳排放限額交易計劃實際上是一種碳稅，功能是為碳污染設定限度，並為買賣政府發放的污染許可創建市場。

火力發電廠是美國最大的溫室氣體來源。科學家稱，溫室氣體是全球變暖的主要原因。

在第一任期內，奧巴馬曾嘗試推動國會通過一項碳排放限額交 易法案，但該法案於2010年被參議院否決。共和黨、茶黨組織和煤炭業攻擊支持該法案的民主黨人，指責該法案是會導致能源漲價的「限額稅」。目前，美國政 壇仍將碳排放限額交易視為政治毒藥。但共和黨稱，新規定為奧巴馬開設了後門，使他可以在各州重啟這種交易，由此強行引入一項具有政治煽動性的政策。 「EPA的這項規定將激活州一級的碳排放限額交易計劃，」波士頓氣候政策倡導和研究組織ENE的市場活動總監彼得·沙特克說(Peter Shattuck)。

許多個州本來就在研究如何參與或複製國內現有的兩個州級碳 排放限額計劃，這兩個計劃都有著名共和黨人的功勞。他們是2012年總統提名人、前馬薩諸薩州州長米特·羅姆尼(Mitt Romney)和前加利福尼亞州州長阿諾德·施瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)。

擔任馬薩諸塞州州長期間，羅姆尼在美國東北九個州的碳排放 限額交易項目「地區溫室氣體倡議」(Regional Greenhouse Gas Initiative)的構建過程中起了關鍵作用。當時，他與馬薩諸塞州的高級環保官員吉娜·麥卡錫(Gina McCarthy)進行了密切合作，後者目前正以EPA管理者的身份深度參與奧巴馬政府的新規。羅姆尼後來推翻了這個地區性的碳排放限額交易計劃。

雖然共和黨強烈反對碳排放限額交易計劃，電力行業的一些管理人員仍然表示，他們支持此類計劃，因為它們提供了一種遵循新規的平價而富有彈性的方式。「通過碳信用額交易，我們能以更低的支出實現數量大得多的減排，」第一能源公司(FirstEnergy)董事長及首席執行官安東尼·J·亞歷山大(Anthony J. Alexander)說。第一能源是一家電力公司，在俄亥俄、西弗吉尼亞、賓夕法尼亞、馬里蘭和新澤西都設有發電廠。「選擇面越寬，我們的處境就越好。」

美國電力公司（American Electric Power，簡稱AEP）環境服務副總裁約翰·麥克馬納斯(John McManus)也對此表示了贊同，他的公司在11個州擁有以煤炭為燃料的發電廠。「我們認為，限額交易計劃有很多好處，」他說，「還需要考慮一些重要的 制度設計因素，考慮每個州的情況。但我們認為，這件事情絕對值得研究。它可以平抑成本，延長煤炭設施的運營時間。好處很多。」

但是，許多共和黨州長表示，他們看不到什麼好處。

新澤西州曾是東北碳排放限額交易計劃的原始成員，該州州長 克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)後來卻轉而反對這一計劃。在嚴重依賴煤炭的俄亥俄州，官員也清楚地表明他們不歡迎碳排放限額交易計劃。人們認為，該州共和黨州長約 翰·R·卡西奇(John R. Kasich)也有可能成為2016年的總統候選人。俄亥俄州環境部負責人克雷格·巴特勒(Craig Butler)說，「我們認為，這是一項不 必要的規定。」

民主黨人擔任州長的州則持不同想法。伊利諾斯州的能源官員過去就曾考慮加入東北各州的計劃，或者在中西部啟動一個相似的計劃。伊利諾斯州的煤炭產量及燃煤碳污染排放量均排名美國前十。

「我們還考慮過制定伊利諾斯州自己的碳排放限額交易計 劃，」伊利諾斯商務委員會(Illinois Commerce Commission)主席道格拉斯·斯科特(Douglas Scott)說。該委員會負責管理本州電力設施。「但是，如果能加入一個規模更大、涉及多個州的項目，我們就能分散風險，減輕經濟所受的影響。」

翻譯：陳柳、陳亦亭

http://cn.nytimes.com/usa/20140530/c30climate/zh-hant/