(本文蒙南方電子報採用）
最近接連地看到林東璟先生以及翁先生關於失業到底是誰的錯的好文
章，很高興有機會在這裡和大家分享我的想法。
失業在台灣目前是個被廣泛討論的問題，在過去幾年，打開報紙經常
可以看到失業率接近新高這樣的報導，目前已經接近百分之四了，雖
然這個數字和歐美已開發國家相比，算是低的。不過台灣在社會福利
向來不被重視的情況下，失業人口馬上面臨的是缺乏所得安全（income
security）的問題，台灣的失業保險開辦的時間很短，保險金給付的
條件及金額又嚴重偏低，甚至很多人不知道自己有領失業保險給付這
樣的福利權，失業問題遂成為人民與政府的一大傷痛。在十年前台灣
大概很少人會想到有一天台灣得面臨高失業率的問題，在以往高成長
率的工業化經驗下，大石化工業、鋼鐵廠、紡織廠等可以提供許多的
就業機會，完全就業（full employment）被視為理所當然，若有人沒
法子找到工作大概會被指責是不求上進，在特種行業工作也勝過不工
作，在笑貧不笑娼的概念下，有份工作比什麼都重要。
台灣目前慢慢地走向後工業、後現代的社會，生產方式和戰後經濟成
長的兩位數字時期，已經不可同日而語。因此我們也必須看看歐洲國
家的經驗。高失業率在歐洲的一些國家恐怕已經是個習以為常的現象
了，在歐洲的某些國家，例如法國、義大利，三個年輕的畢業生大概
有一個根本找不到工作。隨著許多大汽車廠、造船廠等一家一家的關
閉，許多專家學者已經把完全就業視為無法實現的迷夢。失業率高的
根本原因在於，社會上根本沒有足夠的就業機會。幾年前英國有部有
名的電影脫衣舞男（The Full Monty），內容就是描寫一個蕭條的工
業城的幾個大男人因為找不到工作最後只好跳一場脫衣舞。
在翁先生文中所強調的個人責任，的確是目前台灣社會需要注意的地
方，但我認為，翁先生過於把焦點放在他個人的經驗上，比方說他公
司裡頭的一些不認真工作的年輕人，以及翁先生個人力爭上游的故事。
在台灣其實有很多人每天被公司強迫加班到晚上十一點，不但犧牲了
婚姻、家庭，更不可能有時間像翁先生所說的自己去補習英文、電腦，
如果有一天這些人失業了，你能怪他們嗎？至於翁先生批判的那些工
作態度不好的年輕人，恐怕也不是大家需要過度討論的族群，他們年
輕有本錢冒險犯難，不怕找不到工作，有些人不斷地換工作，而且都
一直找得到。但我們從報紙中看到的是，有些四十幾歲的中年人，以
往辛勤工作照顧家中大小，但因為失業了好陣子，現在連健保費都繳
不出去。又例如說，有很多原住民的工作機會被外籍勞工取代了，一
直沒辦法找到工作。您能怪這些人年輕時候不好好地學電腦嗎？是不
是每個人只要努力就可以當上公司的主管呢？不見得。就像不是每個
人憑努力就可以考上律師、會計師，不是每個人憑努力就可以當政府
部會首長。
根據歐洲國家的經驗，開辦失業保險可以維持社會的安定，並幫助失
業的人不會因為暫時沒工作而無法生活。台灣目前也有失業保險給付。
首先，我要強調的是，失業給付的原因是因為有投保，所以當遭遇事
故時，投保者有權獲得給付。並且，沒有一個國家的體系是可以讓失
業的人可以不必找工作地領一輩子，一個月可以領多少，領多少個月，
都有規定。歐洲的雇主及中產階級通常都能認同政府的福利國家體系，
如果多繳一點稅，可以換得社會安定的話，他們願意繳這樣的稅，也
認為這合乎社會正義。最近英國大選中席次增加的自由民主黨，在選
戰中的口號就是，多繳一點點所得稅來改善英國的全民醫療及教育體
系。
我同意翁先生所言，不要把一切的過錯都算在政府頭上。我們的確不
該把所有的過錯直接加在政府的上面，政府的總體經濟政策要產生效
用，往往也需要三、五年以上的時間，目前台灣的問題，不是政府宣
布幾個利多政策，或是換個政黨做就會立竿見影。筆者在此要質疑的
是，台灣企業界的責任在哪裡？我目前在英國，這裡的大企業通常都
有職業訓練，比方說他們喜歡雇用歷史系、哲學系畢業的學生，畢業
後在公司培訓半年到一年，就開始正式任用。在國外經常也可以看到
日本大商社提供員工獎學金到國外唸書，很多大商社甚至保障員工終
身就業保障。在台灣，企業碰到一些問題時，在毫無預警的情況下，
就把公司關了、員工解僱，平常也沒有提供在職的進修管道、更不重
視研究發展，最後把不賺錢的原因怪罪政府與員工上頭，試問企業的
責任何在？他們把員工看成是家人嗎？他們對社會有多少回饋？
在失業率節節上升的情況下，我們必須重新反省對失業問題的看法。
失業的人往往會覺得羞辱、前途茫茫，甚至在一段時間找不到工作之
後，士氣全無、自我形象低落，並且還要忍受別人異樣的眼光。在台
灣當代笑貧不笑娼這樣的文化下，很多人容易有藐視失業者的傾向，
認為失業都是個人的錯誤，是因為懶惰。今天企業界可以做的是，與
大家同舟共濟，提供就業機會和職訓管道；政府能做的是，振興經濟、
發展完善的福利體系，提供良好的資訊；個人能做的，則是設法提昇
技術水準，並且有好的工作倫理。失業問題需要個人、企業、政府共
同合作來解決。失業──不會只是你的錯。
======================【主題文章延伸網頁】======================
南方電子報「失業是你的錯嗎？」（林東璟）
http://www.esouth.org/sccid/south/south20010530.htm
失業，真的不是你的錯嗎？（翁展智）
http://tw.egroups.com/message/esouth-community/417
臺灣失業率創16年最高記錄
http://lateline.muzi.net/ll/fanti/1068203.shtml
國際邊緣「全球經濟失業專題」
http://intermargins.ncu.edu.tw/intermargins/TCulturalWorkshop/globaleconomy/globaleconomy_index2.htm
經濟部：主要國家失業率
http://www.moea.gov.tw/~meco/stat/four/a-13.htm
美國政府如何調查失業率
http://stats.bls.gov/cps_htgm.htm
葛林思潘：全球經濟整合---機會與挑戰
http://www.federalreserve.gov/BoardDocs/Speeches/2000/20000825.htm
勞動市場趨勢與全球化的影響（國際勞工組織）
http://www.itcilo.it/english/actrav/telearn/global/ilo/seura/mains.htm
東亞電子工業當中新科技對工作與技藝的衝擊（曼徹斯特大學發展政策與管理研究所）
http://idpm.man.ac.uk/idpm/dispap44.htm
近代世界的經濟蕭條
http://iberia.vassar.edu/1896/depression.html
http://www.j-bradford-delong.net/TCEH/Slouch_Crash14.html
http://www.isop.ucla.edu/profmex/volume1/4fall96/Art3/Great.html
http://www.mmbc.co.jp/mmbc/Japan_Today/9809/980921/980921.html
南方討論區失業問題討論匯整
http://tw.egroups.com/message/esouth-community/457
