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中共正在进行的四中全会，首度把“依法治国”作为主题来讨论，但是外界似乎并没有感到太多欣喜。不少声音质疑，中共现任总书记习近平提出的“任何组织和个人，都没有超越宪法和法律的特权”，其中是否包括共产党本身？外界认为，共产党执政合法性问题，是首要解决的问题。


目前“依法治国”这一话题受到各方高度关注，各大媒体都在探讨，在中共独裁统治下的中国，是否能真正进行依法治国。

《法国广播电台》针对中共在四中全会开幕前夕一系列的违法行为，提出了“依法治国还是党比法大”的质疑。例如数十人因为表态支持香港占中被抓，公盟创始人郭玉山被捕，关心维汉团结的知识份子伊力哈木被判无期徒刑等。

有学者认为，中共在宣誓依法或依宪治国的同时，会为自己的党超越宪法的特权，预留空间。“依法治国”的前景不容乐观。

《亚洲新闻周刊》总监黄金秋：“要正儿八经依法治国，那就应该按照宪法的精神，所有党派都要在宪法的框架内进行活动，包括共产党都要到民政部进行社团注册，每年都要年检，缴纳注册费，党产和国产要分开，你不能用国库来发工资。”

实际上，中共的执政合法性近年来越来越受到各界质疑。贺卫方、陈有西、何兵等北京法律专家，在中国政法大学讲课时说，共产党作为一个组织，并没有在民政部门登记注册，是个不合法的组织。

著名历史学者辛灏年也曾撰文指出，以军事暴力建立，把既成事实施加于被统治者，并且从来不给被统治者表达认同或反对的机会，这样的政府在程式上是不合法的。

而在中共四中全会开始前，中国“法治三老”之一、86岁的郭道晖就对国内媒体说，真正的法治是法的统治，任何人，包括执政党，都要受到法的支配。

他说，一个部门、地方制定的法规、党委的“红头文件”等，甚至只是保护某个特殊利益集团利益的所谓“法”，都说是依法办事。这样的法治，只是形式法治，甚至是恶法之治。

对于“依法治国”，郭道晖认为最重要的正是公民的基本权利，但是在中国，连人权的保护都还没有法律。

虽然中国宪法规定，“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”“有批评、建议、控诉或者申诉政府的权利。”但是这些权利大都还没有立法，公民和社会组织的权利受到侵犯，得不到司法救济，只能依靠上访。

曾盘踞中共政法委10年的周永康，当时曾提倡“政治是大道，司法是小技，雕虫小技必须服从于政治”的谬论，也使公民的权利从根本上受到轻视和打压。

如今，周永康已经失势，当局也高调提出要“依法治国”的口号。一党统治下的中国，是否可能出现法比党大的局面呢？

北京宪政学者陈永苗在接受《新唐人》采访时说，在有中共存在的情况下，这是天方夜谭。

北京宪政学者陈永苗：“苏联在它的中后期也提出了依法治国，它也不可避免地走向瓦解，坚持党的领导跟依法治国本身是冲突的。”

黄金秋：“法治国家必须要有民主来配合，如果没有民主相配合就是一个独裁国家，一个希特勒国家。大家有事情通过司法途径来解决，才能实现习近平所说的中国梦。”

事实上，在当今中共统治下的中国，关心国家前途的异见人士，报导事实真相的记者，维护公民权利的律师，举报贪官的公民，以及因为信仰而遭到关押的民众，比比皆是。

那么，四中全会后，习近平要如何让每一个案件都能体现“公平正义”，外界将持续观察。

【新唐人2014年10月22日讯】采访编辑/刘惠 后制/钟元

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