夢幻時尚 夢幻時尚

0愛的鼓勵 0訂閱站台

《政府採購鑽石法則：看懂政府採購核心(2016)》

暢銷



辦理政府採購，讓人動輒得咎嗎？參與政府採購標案欲成功，有什麼「撇步」嗎？這本書，就是要為需要了解《政府採購法》的朋友提供有效率的入門之道！

國內採購人員或擔心被貼上圖利罪標籤，或對採購標的規格認識不清，經常採取最低標以求自保，造成劣幣驅逐良幣之現象，其中，尤以工程採購為甚。本書從趣味性、簡單易懂、實用並兼顧「效能」與「防弊」的角度著手，整理出提升政府採購效能的重點精髓──即「核心程序」，輔以多樣化的實例說明，讓您在流暢、易讀的氛圍下，輕鬆掌握政府採購鑽石法則。

• 
  
  

  作者介紹

  
  
  
  
  
  
  林炳坤
  
  學歷證照：
  
  成大土木系學士、交大交通運輸研究所碩士（書卷獎）、高考一級、土木技師、交通技師（榜首）、政府採購法專業人員進階資格、種子教師、行政院工程會政府採購專業人員訓練基礎班、進階班講座
  
  經歷：
  
  1.台灣省公路局在學實習、陸軍義務役運輸軍官、鼎漢工程顧問公 司規劃師。
  
  2.交通部國道新建工程局工程師。
  
  3.交通部路政司薦任技士。
  
  4.台北捷運公司助理工程師、天一土木建築補習班兼任講師。
  
  5.法務部總務司技正（政府採購法種子教師）。
  
  6.唐榮公司企管部經理（模範員工）、董事會主任秘書、鋼鐵廠代廠長、物流事業部經理、營建部經理。
  
  7.台北縣瑞芳風景區管理所規劃建設組組長。
  
  8.衛生署基隆醫院總務主任。
  
  9.國立傳統藝術中心副研究員。
  
  10.台大醫院採購組長。
  
  11.宜蘭縣政府資訊室（採購稽核委員）。
  
  12.曾任南華大學、大同技術學院兼任講師。
  
  現職：交通部觀光局阿里山國家風景區管理處、南華大學兼任講師
  
  


活動搶便宜

到貨付款

• 
  
  推薦序1／林錫堯
  
  推薦序2／馬惠達
  
  推薦序3／李育誠
  
  推薦序4／趙興華
  
  總審訂者序／李永然
  
  審訂者序／楊清敏
  
  自序／林炳坤
  
  前言
  
  遙望阿里山～雲海之上、登峰造極～悠游採購的夢幻世界
  
  跨進政府採購的鑽石法則
  
  第一章 由最佳效能談政府採購核心程序
  
  1-1 我要如何買到效能最好的？
  
  1-2 最低標能否買到效能最好的？
  
  1-3 我該不該採購效能最好的？
  
  1-4 決定效能的核心程序
  
  一、「需求與規格的訂定」
  
  二、「訂定契約條款」
  
  三、「決定招標與決標方式」
  
  四、「訂定廠商資格」
  
  五、「價格機制」
  
  六、「開標決標→履約驗收」
  
  第二章 踏出成功的第一步
  
  需求與規格訂定的基本規範
  
  2-1 依照需求訂定規格
  
  一、需求與規格
  
  二、招標文件是以「規格」為核心的文件
  
  三、採購法第26條是規格訂定的主要依據
  
  四、《WTO政府採購協定》第6條也有訂定規格的條文
  
  2-2 訂定招標文件的最基本要求
  
  一、應依採購效能訂定招標文件
  
  二、國家標準或國際標準
  
  2-3 訂定技術規格不得限制競爭之涵義
  
  一、廠商家數與限制競爭
  
  二、無合適替代標的，可採限制性招標
  
  三、廠商家數實務問題的延伸探討
  
  2-4 訂定規格的程序規定
  
  一、只能購買符合國家標準或國際標準的產品嗎？
  
  二、規格法條造成的次級品迷思
  
  三、欲採購較佳效能宜採取的方式
  
  四、突破次級品迷思──訂定規格的審查程序
  
  五、規格審查程序之責任探討
  
  2-5 加註「或同等品」的時機
  
  第三章 規格異動的專業判斷
  
  同等品、契約變更、替代方案與獎勵性報酬之比較
  
  3-1 機關通知廠商變更契約
  
  3-2 廠商要求契約變更
  
  3-3 契約變更的基本定義
  
  3-4 替代方案具規格異動性質
  
  3-5 獎勵性報酬
  
  3-6 使用同等品、契約變更、替代方案與獎勵性報酬之規格異動比較
  
  一、簡析「投標時」與「履約中」提出之「規格異動」機制
  
  二、「履約中」提出的「規格異動」機制比較
  
  3-7 非採購專業人員也應該了解規格機制
  
  一、就算您不是採購專業人員，只要參與政府採購，就該掌握
  
  規格機制
  
  二、「規格機制」是一般民眾了解政府採購的入門捷徑
  
  三、本書第六章提到的，請您也一定要懂
  
  第四章 政府採購的私法範疇
  
  採購契約重點項目
  
  4-1 政府採購契約範本及《採購契約要項》
  
  ──《政府採購法》與《民法》的關聯
  
  4-2 採購契約條款是規格的延伸──掌握規格，才能做好履約管理及驗收
  
  4-3 契約條款不可不知的重點──履約管理的關鍵
  
  一、不可抗力之風險管理──保險
  
  二、避免常見的錯誤態樣──契約文件明定適用之優先順序
  
  三、規格與價格的最適化考量──生命週期成本
  
  四、智慧財產──著作權的約定
  
  五、不適任人員之撤換──廠商不得拒絕
  
  六、廠商不履行重要事項的對策──暫停執行
  
  七、轉包及分包──對廠商投標具實質影響
  
  八、可預見瑕疵或未依契約執行、查驗或驗收有瑕疵之處理
  
  ――罰則及限期改善
  
  九、機關審查效果――廠商並未免責
  
  十、有效的互動――通知及應注意事項
  
  4-4 驗收要項――報竣工、初驗及正式驗收、驗收人員任務
  
  4-5 履約管理重大事件――終止或解除契約、不良廠商公告搶便宜
  
  、違法處置與爭議處理之關鍵
  
  一、終止或解除契約、不良廠商公告、違法處置之關鍵因素
  
  二、爭議處理之關鍵因素
  
  三、履約管理重大事件關鍵因素
  
  第五章 綜論採購招標、決標流程
  
  由法令架構探討核心程序規範
  
  5-1 決標原則――最有利標與最低標
  
  一、購買物品的一般思考
  
  二、明確規格與異質採購
  
  三、政府採購的決標原則
  
  5-2 採購性質與採購金額
  
  5-3 招標方式――公開招標、選擇性招標及限制性招標
  
  一、公開招標
  
  二、選擇性招標
  
  三、限制性招標
  
  5-4 各種招標、決標方式採購流程比較
  
  5-5 綜論招標、決標主要流程――投標須知是主要文件
  
  一、政府採購主要流程與投標須知的關聯
  
  二、投標須知規範的關鍵作業――開標、審標主要程序概述
  
  5-6 好廠商代表好績效──政府採購投標廠商資格訂定
  
  一、廠商資格的法令基礎
  
  二、營業項目──對廠商設立或登記的最基本了解
  
  三、財力──可能是最具代表性的一項廠商資格
  
  四、共同投標及以分包廠商資格代之
  
  5-7 合理性值得探究的體制重點──政府採購底價與價格機制
  
  一、「訂底價」的採購程序──底價訂定的程序重點
  
  二、「不訂底價」的採購程序
  
  ──「訂底價」與「不訂底價」之探討
  
  三、最有利標的價格機制
  
  ──切莫誤以為最有利標即可忽略價格之重要性
  
  四、採購法第58條的價格合理性──簡要的成本分析概念
  
  五、契約單價之訂定──現行法令規定
  
  第六章 參與政府採購應具備的責任常識
  
  先保護好自己才能追求卓越，透過幾則故事看《政府採購法》
  
  6-1 2016幾則KUSO笑話看採購經驗盲點
  
  ★「採購笑話一」：不要太相信經驗
  
  ★「採購笑話二」：最有利標
  
  ★「採購笑話三」：是幸運嗎？
  
  6-2 不能踩到的地雷──貪瀆的主要法令規定
  
  一、公務員的身分認定
  
  二、主要的貪瀆項目──受賄及圖利
  
  三、不貪不取仍可能涉「圖利」灰色地帶，切莫輕忽
  
  6-3 採購面面談──小故事看採購
  
  ．故事一：殷實商人
  
  ．故事二：一般民眾驚聞弊案
  
  ．故事三：民代及政務官決策篇──事實的真相，莫成為冤屈的幫手
  
  6-4 廉潔自持仍勿輕忽的責任事項
  
  一、洩密：包括底價、招標文件、評選委員名單......等之洩密
  
  二、「圍標」與「聯合行為」
  
  三、採購法第七章的罰則，民間廠商更應了解
  
  四、請託、關說與迴避
  
  五、難言之隱
  
  6-5 建議防弊多採透明化作為，以減少效能折損，並提升國家形象
  
  一、不法行為難以窮舉殆盡
  
  二、如何兼顧效能與防弊？
  
  三、科技大國可以善用的優勢
  
  本章後記
  
  第七章 政府採購營造國際優勢
  
  7-1 由學習曲線談起──追求績效一定要了解的重要常識
  
  7-2 簡析政府採購學習曲線──比較最低標、最有利標及統包
  
  7-3 採購模式是政府採購績效關鍵
  
  7-4 掌握學習曲線，提升國家競爭力
  
  第一：善用委託代辦的彈性機制
  
  第二：以輔導、協助代替稽核、查核
  
  第三：熟悉投標須知及契約範本
  
  第四：透明化及程序正義的應用
  
  第五：加速學習曲線的經驗次數
  
  第八章 《政府採購法》的回顧與展望──更深層的認知
  
  8-1 政府採購的重要性
  
  8-2 《政府採購法》的立法緣由
  
  8-3 《政府採購法》的立法宗旨──公平、公開與提升績效
  
  8-4 政府採購的範圍
  
  8-5 《政府採購法》的法令架構與特色
  
  8-6 本書尾聲：規格繫於專業，程序繫於人格
  
  ──人格與專業受到適度尊重，才能共創現代化社會
  
  後記 「真誠」的「法律」觀點──本書後記
  
  看到一個小嬰兒，張著眼睛看你，那份真誠，就足以讓人心生喜悅
  
  什麼叫做「好人出頭」？
  
  價值觀不斷改變，但「真誠」一直是人心的渴望
  
  所謂「夢想」，就是體驗美好的「生命之最」
  
  最「大快人心」普世價值的可貴
  
  政府採購就像多元、多變的社會難以捉摸，我們如何面對？
  
  如果船就要沉沒了，在生死關頭拼命大罵掌舵的人，有用嗎？
  
  因為「異質性」，採購也需要「民主素養」
  
  與其詛咒黑暗，不如點亮蠟燭
  
  防弊是為了公共利益，莫因防弊而嚴重損及公共利益
  
  附錄
  
  1政府採購法
  
  2政府採購法第二十六條執行注意事項
  
  3採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表
  
  4契約變更主要程序及法令
  
  5投標須知範本
  
  6 WTO政府採購協定與政府採購法之關聯比較