10年教改崩盤補習班12,000家激增5.5倍
台灣教育史上消失七年的九九乘法，即將在今年九月正式復活。在教改過程中出現的「建構式數學」，也將在九九乘法回鍋之後，不再獨領風騷。但從建構式數學實施以來，受到影響的學童超過二百八十萬人，政策反覆，誰該給他們一個交代？原本廢除聯考，希望減少補習，結果補習班十年增長五．四倍，家長一年多花的書籍費和補習費平均多出十萬元。十年教改，沒有給孩子更好的學習環境，反而逐步崩盤。
「台北市延壽街介壽國中對面，短短不到五十公尺的距離，就開了三家補習班，連便利商店都不敢開得如此密集，你說補習的情況多還是少？」一位拎著便當在校門口等待兒子的媽媽，以一種既習慣又無奈的神情說。
密度比美便利商店
十年教改，到底改了什麼？學生沒有變得更快樂，老師、父母的壓力依舊﹔改變最多的，可能是補習班開得更多，成了一種新商機。
根據教育部與台灣省教育會的統計數字發現，最近十年，全國立案的補習班數量從二千六百多家暴增到一萬四千多家，足足成長了五．五倍，平均每二．四平方公里就有一家補習班，其中和升學息息相關的文理、外語補習班就多了上萬家。照這樣發展下去，也許有一天，台灣補習班的密度會超過便利超商。
平常的家教、安親班、例行補習不說，只要一到暑假，九年一貫補強班、建構數學搶救班等攸關學生升學的補習班，幾乎是班班爆滿。「這都是拜教改所賜。」在台北市某明星國中任教十多年的李老師說。
「這是整個大環境政策面的問題。」教改是美意，目的是要杜絕補習，讓學生更快樂，「但是沒有完整的配套措施，等於是把十年來的學生當成白老鼠在實驗。」李老師也坦承，在這種大環境下，他的兩個小孩也不得不上補習班。
基測壓力不輸聯考
補習班遽增是必然的現象，因為無論是一綱多本還是建構式數學，最後都得走到考試這一關。學測也好、基測也罷，所有學生都得面臨升學考試﹔所謂多元入學，不過就是把以前聯考的肅殺之氣淡化而已，但考試的本質依然沒有改變。
另一個造成補習班盛行的原因，在於教改推行後，許多傳統、有效率的教學方式被摒棄（如背誦等），而家長、學生對於強調理解力的教學沒信心、甚至沒耐心，在這種情況下，自然會求助於補習班。
更慘的情況是，以前補習多半主攻英、數、理化，現在連國文、作文、社會都要補，尤其是作文。光是台北市，去年就多了一百多家作文補習班，因為國中基測開始要考作文了。
九年一貫希望減輕孩子升學壓力的堅持，反而造成教學品質全面下滑，學生在沒有壓力的假象中學習，但這個假象只要經過考試輕輕一戮，立刻煙消雲散，露出缺乏競爭力、即將遭淘汰的困窘局面，家長與學生當然只有選擇全面補習一途。
一位補習班業者笑著說，他們怕的不是教改，而是現代人愈生愈少。也許到了沒有學生的時候，補習班在台灣才會消失吧。
建構數學大解構
九九乘法表重出江湖
報導孫沛芬
「乘法加加加……。」正在念國小四年級的堯堯，一句童言童語，讓一旁的大人聽得霧煞煞，搞了半天，原來說的是建構式數學把乘法用加法來算的過程。
「那真的很慢。數目少還可以勉強湊合，數目大了要孩子怎麼算？我還記得為了協助孩子寫作業，我們也都下海做建構式數學，一起研究怎麼把過程解出來。」張媽媽過去所學的九九乘法，雖然可以快速算出答案，但不符合學校要求的過程，為了孩子，只好自己也開始學。
「建構式數學不是不好，可以訓練孩子的邏輯能力，只是不需要教那麼久，孩子理解就夠了。」堯堯的爸爸張雨民認為，九九乘法有運算上的便利性，建構式數學有助於協助孩子了解九九乘法是怎麼來的，但不是惟一的數學教學法﹔像堯堯的九九乘法，就是安親班老師教會的。
目前正在念高一的三十萬學生，是「建構式數學、九年一貫課程、一綱多本、多元入學」等教改新政策的白老鼠，歷經許多教改的「第一次」實驗，他們的痛苦呈等比級數往上竄。
「打開高中數學課本，看起來就像天書，一看就頭昏。」就讀高一的陳同學提起數學，就一肚子苦水，問題出在他學的是建構式數學，現行高一課程沒有隨著九年一貫的課程更改，導致數學產生大斷層。
教育部緊急亡羊補牢，安排高一上下學期共三十六小時的銜接課程，希望白老鼠能夠接得上高中課程，但事情似乎沒有那麼簡單﹔一邊上補救課程，一邊要上現有進度，教育政策的疏失，居然要莘莘學子埋單。
「今年高一的孩子，我在他們小五、小六的時候教過，那時候就發現他們連除法的直式計算都不會。」有十三年教學經驗的敦化國小老師李淑芬認為，這些孩子未來碰到因數、公因數時，根本無力招架。
李淑芬說，三百除以六十，學過九九乘法的，幾秒鐘就算出來﹔學建構式數學的，要用三百減五次六十才能得到答案，至少多花三倍時間，這樣的孩子，上了國、高中，當然每下愈況。
其實上有政策、下有對策，站在教育第一現場的老師，最清楚怎麼教對孩子有幫助。既不能違背教育部的課程綱領，又希望孩子數學能力更扎實，李淑芬一針見血，說出建構式數學無法單軌進行的問題：「建構式數學重在理解，但實際運算，還是需要有九九乘法輔助，才會迅速確實。」
只見課堂上，老師先教小朋友九個九相加的建構式數學原理，然後再告訴大家這就是九九乘法中為何是九九八十一的結果：「兩者相輔相成，並不衝突。」
學校比教育部政策走得快，一發現建構式數學有問題，馬上自己研擬補救措施。
「這個學區的家長社經地位都很高，就算老師不教，家長也會要求老師要教。」敦化國小教務主任詹淑貞，在跟家長幾度協商後，決定採取雙軌進行的折衷辦法。
敦化國小今年的寒假作業，就已經要求家長監督小朋友背完九九乘法，不只要會正著背，還要會倒背如流，最後抽背也要沒問題才行。現在，九九乘法在各小學已經不是消失的名詞，而是非學不可的當紅炸子雞。
一綱多本霧煞煞部編本教材回鍋翻紅
報導孫沛芬
一綱多本到底是對是錯，沒有絕對的答案，但很多老師已經開始回歸部編本的做法，不難看出大家對教改前的懷念。為了順應民意，教育部也從九十四學年起，重新發行國中、小數學、國中自然的部編本教科書，目前採取民編及部編本並行。
有許多學校開始棄一綱多本，改採部編本教學。「不是部編本特別好，而是部編本比較有系統和一貫性。」目前在台北縣任教的林老師認為，只要是對孩子好，用部編本沒什麼不妥。
不僅是檯面上已經大量發行的部編本備受青睞，有些像高中歷史、地理等科目，也已經在高中校園風行。根據本刊明查暗訪發現，連北一女的老師，都開始用部編本上課，學生對部編本的內容評價也很好。
「以歷史來說，部編本真的寫得很清楚，不論是時間和事件的脈絡，都讓我們一目了然，所以我們也很喜歡。」北一女的小孟說，讀部編本歷史課本是很「快樂」的事。
那麼其他版本的歷史課本到底出了什麼問題？仔細翻閱，發現各版本儘管編法不同，但同樣的問題是單一事件導向，沒有完整的歷史縱橫觀，學生常搞不清楚歷史事件之間的關連及時間序列。
教育部長杜正勝在接受本刊專訪時曾說過：「教改列車，不會回頭，但會在進行中修正。」從十二年來的種種跡象看來，不僅是修正，更是有部分政策的確有「回鍋」的趨勢。
不論是九九乘法回流、部編本復活，都給教改重重一擊。
「很多政策原本立意良好，但配套不足，教育訊息不夠流通、基本數據不足，就會造成落差。」台灣省教育會總幹事王玲惠認為，過去因為聯考造成過大的升學壓力，大家急於鬆綁，卻沒拿捏好尺度。
「教改是邊修邊改、邊改邊修，應該由第一線的教師反應實際問題、狀況，不是坐在辦公室的官員自己想怎麼改就怎麼改。」政大教育系教授周祝瑛認為，教改不會走不下去，只是大家要以「怎麼做對小孩最好」為出發點，否則就很容易愈改愈離譜。
家長負擔每年多10萬
報導孫沛芬
一年十萬元，對一般家庭來說，是筆大支出﹔教改之後，成了家長必須硬著頭皮扛下來的負擔。
「想省錢，又怕孩子跟不上人家。」楊太太擔心孩子輸在起跑點，一綱多本雖然沒有每個版本全買，但國語、數學、自然、社會，每一科多買兩個版本，加上參考書，一學年的兩學期加起來，少說二十本跑不掉﹔以目前小學教科書平均單價約五百元計算，一年楊太太光是多買的教科書，就要支出一萬元，但這還不是全部。
除了多買書，還要多補習，因為有些科目的授課時數實在不足，學校老師拚命趕課，品質可想而知。敦化國小教務主任詹淑貞以國語科為例，過去每周至少十堂課，扎扎實實就是上國語﹔現在所謂的「語文課程」，低年級總共只有六堂，還要分鄉土語言跟英語課，等於學生真正學國語的課程只有四到五堂，老師課都趕不完，根本不可能再加強作文及課外讀物教學。
怎麼辦？很多家長送孩子補國語、補作文，為的就是不希望孩子長大了只會寫「火星文」。
除了國語，還有英語，國小一年級就出現的英語課程，讓家長大傷腦筋，怕孩子在學校學得不夠，自己沒時間沒能力教的，只好丟給補習班。
另外，建構式數學讓許多家長不知所措，孩子回家寫作業，連指導的餘地都沒有，沒有時間研究的家長，只好又把孩子送去補習，這一補，又是一筆大支出。
以坊間平均每科約兩千五百元計算，一個月三科就要七千五百元，一年十二個月，就要九萬元，加上多買教科書的一萬元，一年就要多花十萬元，對小康家庭來說是筆大負擔。不只花錢，還要花時間。
「課本或習作會有很多問題問孩子，如果沒有家長在旁輔導，有時候作業也很難做得出來，所以我們只好自己上網找資料、解答。」學生家長張雨民，常常陪著孩子寫作業，連科展作品都要親自出馬當顧問，每天下了班的時間，還得貢獻給孩子，每天平均花一小時陪做功課，這些無法以金錢計算的代價，對忙碌的家長來說更是莫大的負擔。
搶救白老鼠
每年6,000萬
第1屆九年一貫白老鼠去年剛升上高中1年級，就得接受數學補救課程。台灣省教育會總幹事王玲惠表示，以每位老師每小時400元鐘點費估算，全台公、私立高中共有4,357班，1年下來總共要花6,274萬餘元。
小一、小二沒有自然課
仔細看小學的課表，會發現沒有自然課。一般人也許覺得沒什麼，看在老師眼中卻是嚴重的問題。
「我們覺得欠孩子兩年的自然課，等到他們升3年級再正式學，其實已經落後很多，我很擔心孩子未來的科學基本能力變差。」敦化國小老師李淑芬，對孩子的未來憂心忡忡。
目前國小1、2年級，只有生活課，裡面會帶到自然的部分，只有正常課程的1/4不到。
「1學期只能做到1、2個實驗，真的不夠。」李淑芬大力呼籲，如果台灣重視科技人才，這樣的課程安排，恐怕競爭力將很難提升。
文章定位：
