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2018-05-16 15:30:08 | 人氣(729) | 回應(0) | 上一篇 | 下一篇

【褓抱筆記141】《北歐經驗,臺灣轉化:普及照顧與民主審議》卷3 2Y1W4D(0508-0514)

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「普及公共托育強調投入政府資源,創造能兼顧平價、優質、普及的服務體系,以滿足現代就業家庭的福利需求。家長要收費平價、托育人員要薪資保障、幼兒要安全良善的照顧,政府就是其中重要的協調者。行政部門若濫發現金補助,並無法發揮協調治理作用,反而引起市場收費浮濫惡果,終究仍是爭議不斷、政府頭痛。P.375

 

「研究顯示,對促進女性就業與生育而言,唯有普及平價公共托育具有實質效用,其餘類型政策,包括兒童津貼或甚至父親育嬰假,皆僅具宣示性意義。育兒津貼(母職津貼)和僅針對女性的育嬰假,尤其是較長的育嬰假,對女性就業和生育率反而具有負面作用。p.412

 

這本書的許多觀點,都能給這項新政策一些提醒。在讀卷2時,也讀到了我所在意與埔里有關的部分,特謄錄於此和大家分享。

 

「彭婉如文教基金會於1998學年度起推動課後照顧服務……包括……南投縣埔里鎮……,南投縣部分,因為不受縣議會和教育局支持,被迫於該年年底結束。……唯有靠著「生兒育女是政府、社會和家庭的共同責任」之體認和實踐,台灣才有可能走出少子女化和高齡化的雙重國安危機。P.300

 

「南投縣的部分,由彭婉如文教基金會跟埔里鎮新故鄉文教基金會的分支團體「婆婆媽媽工作室」合作辦理培訓班,遴選十餘位社區婦女擔任課後照顧人員,於該鎮3所小學提供服務,稍後並於受災特別嚴重的中寮鄉兩所學校展開服務。其後,基金會曾向南投縣教育局請求將此項服務制度化,以便能夠延長實施,但未獲教育局認可。因此,基金會於該學期末結束於南投縣的工作。P.301

 

「由於看到慌亂之中有成群孩童乏人照顧,尤其是在受災較嚴重的東勢鎮和埔里鎮,因此紛來邀請婉如基金會前往提供托育服務。P.318

 

「南投縣教育局不同意制定正式辦法讓課後照顧班留在學校,據悉也是因為受到投資營利安親班之縣議員阻撓之故。P.335

 

其實我自己十多年前就有在安親班工作的經驗,但就是因為覺得孩子太可憐而不願意繼續做。但是好的制度,被私利阻止,讓我現在走在路上,看著許多孩子,都感到非常感概。

 

這本書內還有幾篇較柔軟的篇章,也騰在此處與大家分享,若讀不下去太艱深的部分,不妨從這幾篇開始吧!

 

瑞典家庭的Mysig時光 吳媛媛、不同育兒論述的競逐 小孩自己帶才不會輸在起跑點? 楊佳羚、劉毓秀的故事 製造機會勞動老人家,才是新孝道 李瑟

 

【書摘】

卷三 爭的是生活世界的定義

民主審議機制與建言

「新政治透過溝通行動,爭的是生活世界的定義。──哈伯瑪斯,《溝通行動理論》」

 

托育民主審議的台灣實驗 現況與建議 胡珮琪、邱嘉緣、王兆慶

「普及公共托育強調投入政府資源,創造能兼顧平價、優質、普及的服務體系,以滿足現代就業家庭的福利需求。家長要收費平價、托育人員要薪資保障、幼兒要安全良善的照顧,政府就是其中重要的協調者。行政部門若濫發現金補助,並無法發揮協調治理作用,反而引起市場收費浮濫惡果,終究仍是爭議不斷、政府頭痛。P.375

 

「托育審議機制的功能之一,是促進決策中樞與社會大眾之間的雙向溝通,以取得民眾的支持。此外,透明且詳實的會議紀錄,有助於形成委員之間的相互約束力,引導所有委員以公眾利益為念,因此具有落實民主的功能。P.377

 

「討論欠周全深入,則無「審議」 之實」

 

「「審議」(deliberation)一詞原有慎思明辨之意。制度性的審議,即期待政策討論能淺出、能深入,借眾人之力充分釐清政府的施政邏輯。p.378

 

家長心聲:我要非營利幼兒園! 托育政策聯盟

 

社區大家庭的整體照顧

托育、長照、女性就業三合一政策

 

「拿破崙說,性格即命運。P.400

 

「福利學者Esping-Andersen晚近的呼籲:在新世紀,國家有必要因應女性新角色,否則社會將無以存續。其關鍵因素在於使用政策工具,由政府主責建立公共托育服務系統,提供平價、可近的服務,幫助育齡家長(尤其是母親

)平衡事業與親職。研究顯示,對促進女性就業與生育而言,唯有普及平價公共托育具有實質效用,其餘類型政策,包括兒童津貼或甚至父親育嬰假,皆僅具宣示性意義。育兒津貼(母職津貼)和僅針對女性的育嬰假,尤其是較長的育嬰假,對女性就業和生育率反而具有負面作用。p.412

 

「符合女性需求的托育服務、減輕經濟負擔、有工作和收入,是使女性願意生育的主要因素;這驗證了普及平價公共托育服務的重要性……P.413



北歐經驗,臺灣轉化:普及照顧與民主審議

作者: 劉毓秀/主編 

出版社:女書文化 

出版日期:2015/12/25

語言:繁體中文

定價:390

ps.圖片引用自彭婉如基金會

台長: 圓恩

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