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中國奶業誤入歧途觀察者｜李洋工信部砍掉六成奶粉企業、培育大型乳企的方式，並不能解決質量問題。讓中國人喝上放心奶，這件事的難度系數有點高。工業和信息化部最近有瞭一個宏偉的方案：到2018年底，培育3到5傢年營收超過50億元的大型乳企集團，並將嬰幼兒配方奶粉企業從127傢整合到50傢。該部發言人稱，要用這一辦法“形成一批具有品牌質量、能讓群眾放心的生產企業”。它的意圖很明確，即以產能作為門檻，讓不達標的企業自動退出市場。實際上，那些小奶粉生產企業將很難挺過未來兩年，根據新要求，它們必須通過藥品生產質量管理規范的認證，這意味著一筆較高的改造投入，隻有產能超過千噸才劃算。政府計劃砍掉它們中的六成，兼並重組是這個計劃實施的一個關鍵詞。在提案獲得審批之前，工信部已經開始行動瞭。6月18日，它召集瞭127傢企業開瞭一場“相親大會”，要求企業現場“談戀愛”，強強聯合。最終，催生瞭蒙牛與廣東雅士利的110億港元交易。不難猜想，政府試圖通過這一系列招安及兼並的方式，提高其對奶業市場的控制力—未來的3到5傢大型乳企恐怕都有國資背景，這個改造的過程類似蒙牛的重組路徑。這樣的一種姿態也體現在一筆6.7億元的罰單上。8月7日，合生元等6傢乳粉企業因違反反壟斷法而被開出最大罰單。它的處罰對象主要是中高端外資奶粉企業。與此同時，海關對於從海外代購進口奶粉也嚴加處理。但是，用清理對手、國有
第二順位房貸年息利率多少免費諮詢試算化的方式，是否真的能夠提升食品的安全性？恐怕很多人對此事的理解都走瞭偏路。中國奶業是這樣一個市場：需求增長快，市場潛力大，但是原奶供應不足，頻發的質量安全事故讓消費者對國內產品不信任，他們寧可花高溢價購買外資產品。在嬰幼兒配方奶粉細分領域，這種矛盾尤其突出。根據聯合國[微博]的數字，中國每年有1700萬嬰兒出生，隨著中產階級在新一線城市的崛起，高質量奶粉的需求量大幅增加。目前，超過50%的市場份額由外資奶粉占據。一個數字是，僅2012年第一季度，中國進口的奶制品就超過瞭2007年全年的總和。這個市場的競爭到瞭這樣一個階段：靠質量勝出，而非規模。國內奶業質量問題可追溯到上遊，大約有60%的原奶仍依靠散戶奶農生產，奶牛飼養業是一個投入大，周期長，風險高的行業，它對技術和管理的要求越來越高。政府雖然給予奶農一定補貼，但不足以讓它們中的一些成長為高品質的奶牛飼養基地。這個產業的話語權掌握在生產者手中，產業集中度變高，意味著這一話語權將進一步被加強，奶牛飼養者的數目正在減少。這形成瞭惡性循環。為瞭獲得高品質原奶，公司都把目光投向上遊和海外，比如蒙牛在5月以32億港元收購瞭現代牧業，而此前伊利和光明乳業(600597,股吧)(18.48, 0.00, 0.00%)均在新西蘭有巨額投資。回到開頭的話題，不管誰來解決這個市場的問題，都得對癥下藥—真正提高上遊奶源質量和供應量，這不是簡單地兼並重組下遊企業就能夠解決的。即便政府控制瞭這個市場，也不意味著安全性一定會提高。比如，蒙牛在被中糧集團並購瞭之後還是發生瞭黃曲黴菌等問題。想在短短幾年內就把行業整頓好是存在很大難度的，尤其是在資源配置完全是由行政力量驅動而非市場驅動的情況下。必須指出的一點是，這其實是一種倒退—在計劃經濟時代，一切市場都是由國傢來管控的，但是結果都很差，正因為如此才有瞭後來的市場化改革。你能舉出很多類似的例子—政府耗費財力物力去幹預、扶持一個產業，但是相關產業最後都喪失瞭某種活力。工信部除瞭撮合企業“相親”外，還是應該認真想想別的辦法。作者李洋是本刊助理總編輯聯系她請發Email：liyang1@yicai.com
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房貸信貸上市股票信貸年息借貸增貸轉貸ews.hexun.com/2013-08-23/157361364.html
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