▓▓▓▓▓▓▓▓▓▓▓從安坑出發，掃蕩全世界的人渣與灰渣！▓▓▓▓▓▓▓▓▓▓▓
《安坑反灰渣掩埋場戰報》第7期2003/8/24
發行者：美麗安坑工作室，聯絡人：張正
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▓交戰紀錄：攔截大香山，直搗中信金，前進總統府，拉攏監察院
□ 8/12~20，安坑舞台。前八天，在中國信託總行大樓前採取小規模游擊戰，發傳單、發汽球、演行動劇、和路人交談，對中國信託製造壓力。最後一天，於中信金控舉行股東會的環亞飯店前輪番演講，以勸服中信金小股東為名，大張旗鼓創造議題。
□ 8/13（三），總統府回覆安坑居民林美麗對本案的異議，表示「非常關心，有關新店安坑設置掩埋場事情已轉請環保署處理，希望能在合法、適情的情況之下，提供相關協助」。
□ 8/16~17（六、日），大香山之役！安坑人徹夜於新店大香山守候陳水扁總統，並於總統抵達時爆發衝突，孫老師昏倒，眾人衝撞警方。
□ 8/20（三），立委趙永清發起連署，行文總統府要求介入調查此案。立法委員關沃暖、陳朝龍、賴勁麟、周雅淑響應。
□ 8/21（四），十名安坑代表前往總統府，總統府江秘書承諾協辦下列事宜：
一、協助要求台北縣政府將此案進入第二階段環境影響評估，重組環評委員，接受安坑地區推薦委員人選。
二、協助安排蘇貞昌縣長及環保署高級長官與安康居民當面溝。
三、協助安排內政部區域委員會之審查工作期間，接受安康地區推薦之專家與居民代表列席。
□ 8/22（五），安坑 居民林美麗、孫老師前往監察院遞案，由素有清望嫉惡如仇的監察委員馬以工受理。
□ 8/22（五），立委趙永清發函證期會、財政部金融局，要求查明中信金控與掩埋場業者欣服公司之間的關係。
▓中時晚報焦點新聞920817／反掩埋場 安坑居民攔總統路請願
洪慶淋、郭淑媛／北縣報導 總統陳水扁今天上午賜匾新店市大香山慈音巖，安康地區居民為強烈表達反對台北縣政府核准民間公司在安康地區設置超大型事業廢棄物掩埋場立場，從昨晚十時就開始持火把在現場等候。
上午八時二十分左右，警方為維護總統安全開始進行強力驅離，結果抗議民眾孫老師因體力無法負荷，經不起警方強勢行動當場病倒。縣議員陳梅嬌及金中玉認為人命關天要警方快叫救護車。可是警方遲未配合，引起抗議民眾不滿，大呼「阿扁是人！百姓就不是人！」等口號，警方見許多媒體在場，擔心引發後遺症，勉強讓救護車進入。
總統陳水扁是在上午八時四十分許，到新店市大香山慈音巖與信徒座談。新店安康保家自救會四十多位成員，為當面向他表達反對事業廢棄物掩埋場設置立場強硬立場。
台北縣政府核准民間公司申請，在新店市安康地區開發五十多公頃山坡地，新闢超大型事業廢棄物掩埋場，雖然許多條件目前都已被核准通過。但開發公司迄今尚未辦妥土地使用變更、水土保持應注意事項、請領雜項執照…等。
新店警分局獲悉動員後趕到現場，並和抗議民眾會商，最後雙方達成具體共識，由自救會派代表，在路口遞交抗議書，自救會表示可以接受。但到上午總統座車即將到達之際，警方突然反悔，馬上出動大批人力將他們強制驅離，雙方一度為此爆發口角。總統府秘書室秘書江志銘見狀馬上代表出面和大家溝通，最後收下抗議書。
安康垃圾掩埋場預定地附近居民原本要攔路陳情，但是遭到警方及安全人員強力擋開，陳水扁在離開時搖下車窗和被隔在路旁的居民揮揮手後離去。陳情居民只能遠遠看總統車隊經過。陳水扁上午到新店大香山、木柵指南宮參拜，再到新竹參加義民祭。
▓守住安坑，不只為了安坑
在台北市長任內提出坡度30%山坡地禁建政策的陳水扁總統，日前來新店參加宗教法會，一群安坑居民為了反對設立灰渣掩埋場，前一夜便手拿自製的簡單標語，就地駐紮，希望民怨上達天聽；無奈總統身邊的隨扈護主心切，強勢驅離陳情民眾，爆發嚴重推擠。
看到這樣的畫面，對於抗爭司空見慣的看官們難免簡單評論：「唉呀，還不就是為了他們自己的利益！」稍懂一點環保術語的則會說：「這就叫做『鄰避效應（Not in my back yard，NIMBY）』囉！」但是，如果可以更有同理心一點，試著了解這些民眾為什麼願意頂著烈日、放著工作、甚至拚著性命和政府、和財團對抗，便可能知道，有些抗爭未必僅僅是為了在地利益。
環保署準備以獎勵民間投資興建的方式（BOO），在全台各地設立10個超大型掩埋場，並且給予高額補助。安坑案特別之處，在於她是這個政策下的第一個犧牲者。
我們要問，掩埋場這類影響環境甚鉅的重大設施，適合由民間財團自行申請興建嗎？財團為了當頭的「利」字，當然不會優先考量公眾利益，心一橫便能將沒有組織的民眾如螻蟻般輾過；而政府部門難道只因為土地難尋，可能會遭遇抗爭，便以推諉責任的BOO方式，冷眼旁觀弱肉強食？如果政府願意補助數以億計的經費給財團興建掩埋場，為何不能將同樣的資金投資在更根本的垃圾處理技術上？
安坑居民以肉身相對抗的，不只是一座掩埋場，還包括不當的政府施政；安坑居民想保護的，不只是自己的家園，更是為台灣的環境生態守住第一關。如果安坑保不住，聽說下個在此一不負責任政策下遭殃的，將是台中后里。再下一個呢？（文／張正）
▓斯土安康》》下個中獎的是哪裡？
文／公共電視台「我們的島」第217集（記者林佳穎報導）
http://www.pts.org.tw/php/html/island/list_main.php
台北縣新店安坑，因為反對「安康事業廢棄物掩埋場」設置，七月七日在業者的說明會上，摔椅敲桌、焚燒縣長圖像、燒毀資料等激情抗議。這是安康掩埋場數不清是第幾次的反對活動。
早在九十年二月，安坑地方就聽說在暗坑山區，有業者向縣府申請設置『一般事業廢棄物掩埋場開發案』。之後，縣議員及市民代表數次至縣府抗議，反覆之間，環保局曾承諾將停止規劃，也曾表示將要求業者舉辦說明會，成立監督委員會，但也表示無權讓業者停止申請，掩埋場到底是建或是不建，時日一久又不了了之。地方民代跟縣政府間糾纏未解的迷糊仗，直到今年四月底，業者與縣府簽完合約，依法必須在動工前舉辦公開說明會，這個遮遮掩掩兩年多的掩埋場「傳說」，終於攤在陽光下。
六月十六日原定是業者舉辦的說明會，地方全力動員出席，但業者卻臨時取消說明會，地方於是改邀請環保局長出席說明。這是歷經兩年多的傳言後，「安康掩埋場開發案」首次提升到公共議題的層次，五百多位居民頭一次與環保局面對面溝通。居民質疑為何在掩埋場環評過程當中，環保局都不曾與地方溝通？居民更質問，安坑已有垃圾焚化爐，為何不到一公里處又再設置大型掩埋場，公平正義原則何在？
環保局長張子敬答覆安康掩埋場為民間開發案，說明會由業者依法舉辦，環保局無法強制要求業者應何時辦理。而此案為中央鼓勵民間興辦事業廢棄物及焚化爐灰渣掩埋場計劃，以保證量付處理費，採BOO方式由民間找地設廠，環保局沒有辦法指定哪裡可建，哪裡不可建，於是演變成今天的情況。
安康掩埋場，開發面積五十點四公頃，預計掩埋七百多萬立方米的焚化爐灰渣及事業廢棄物，基地位置就在中永和與新店交界的一個小山溝。在房地產狂飆的七○年代，好山好水的安坑吸引許多人來此定居。民國八十三年，安康垃圾焚化爐開始運轉之後，人口並沒有因此減少，如今已經超過了十三萬人。
依據環評法的規定，開發案需由各縣市政府聘請專家學者，共同組成環評審查委員會。環評委員審查環境影響說明書，做出不應開發、有條件通過，或是要求進一步進行第二階段環境影響評估。當開發案進入二階，環評法中才明定開發業者必須在地方舉辦公開說明會，廣徵學者及民眾疑慮，一一說明解決方案，製作二階環評報告書再送審查。這是開發過程當中，保障民眾參予的唯一機會。
安康掩埋場開發案正式曝光後，讓居民最不能接受的是，歷次環評審查會議中，地方代表持反對意見，部分環評委員也曾以地方民意反對，交通問題，安全課題等理由，建議此案審慎進入第二階段環境影響評估，但是基於民間掩埋場開發案為中央鼓勵政策，且台北縣一般廢棄物處置問題緊迫，環評最後裁定此案第一階段環評有條件通過，不必進入二階，建議組成「處置督察小組」做為監督。如此一來，此案便進入以”通過”為前提的審查流程，而公開的民眾意見參予，也就”依法”不在環評法的保障之下。
從環境安全的角度來看，安康廢棄物掩埋場設置，最令人擔心的是預定掩埋的廢棄物，有七成是焚化爐灰渣。專家研究台灣的焚化爐灰渣有百分之八十以上，光重金屬的含量，都超過環保署溶出試驗規定的有害事業廢棄物的標準。然而此案卻允許灰渣直接掩埋。
在建商的計劃下，暗坑這塊地應該跟安坑其他山坡地一樣，開發為炙手可熱的大型社區，沒想到林肯大郡事件發生，營建署凍結了坡度百分之三十以上的建築開發許可，這塊平均坡度超過60%的山坡地從此動彈不得。九十年五月，環保署制定的廢棄物掩埋場獎勵計劃，給建商這塊卡死的地一個鹹魚大翻身的機會。
根據開發單位欣服公司的設計，掩埋場除了舖設防水層，還會舖設進口的皂土毯，萬一有滲漏，皂土體積將膨脹二十倍填滿縫細，完全阻止污水外流。另一方面，由於填埋垃圾並沒有開挖的行為，也不會有崩塌的危險。至於焚化爐灰渣，因環保署目前列為無害事業廢棄物，在開發單位的認定裡依法屬於可以掩埋之廢棄物。
環保署鼓勵民間興辦事業廢棄物掩埋場，總計超過五十三億的補助款，以安坑掩埋場為例，台北縣政府和欣服公司簽下合約，保證三年進場547500立方米垃圾量。這個利潤有多大？中央補助加上地方預算，三年就有十七億多的保證收入，這還不包括從外縣市送到安坑”合法處理”的廢棄物。保守估計至少有兩百億的收入。
法治社會的遊戲規則在於理性形式、民主溝通。七月四日，安坑居民以兩年前環評審查有重大瑕疵為由，向台北縣政府正式申訴。另一方面，依照環評流程開發單位完成說明會，就等於完成溝通程序。這是開發案裁定有條件通過一階環評，這是依”法”給予安坑居民表達意見的唯一機會，然而在安坑居民的認知裡，說明會一旦開成，業者就算完成法定程序。唯有阻止說明會並且成為全國新聞，整個案子才有轉圜的空間。
於是七月七日在安康掩埋場說明會上，安坑居民傾力動員，在業者與居民沒有完全對話的情況下，結束了一場荒謬的行動。這個機會就在業者兩分半鐘的宣讀，以及居民聲嘶力竭的抗議聲中流逝了。同一天在台北縣地方版的報紙，刊登了欣服公司對聲明啟事，公告掩埋場位置、掩埋物質、營運及環境影響防範說明。這是從八十九年底至今，安康掩埋場業者第一次將此案對外公告。
安坑居民如今把最後的希望，放在要求安康掩埋場開發案進入二階環評的階段，也唯有這樣才有法源保障他們最起碼”知”的權利。 新店安坑反對掩埋場全民大聯盟，在凝聚更多安坑居民的信念下成立，從理、從法展開反對灰渣掩埋場的長期抗戰。
中央環保署制定掩埋場獎勵計劃，地方環保局依法配合辦理，開發商依法投資設廠，從上到下構成完美的廢棄物處理計劃。全台灣第一個配套中獎的地方是安坑。下一個中獎的會是哪裡？
▓就差你一個！
我們是由安坑在地青年與關心安坑好山好水的人士所組成的戰鬥團隊，無黨無派、獨立自主，以追求最終的優雅勝利為目標。
我們認為，唯有串連更多鄉親的力量，告知外界此案非僅危害安坑一地、而是台灣整體環保政策的錯誤，才有機會終止此一不當的灰渣掩埋場計畫！
在這段艱苦的奮戰過程中，我們希望能善盡訊息通告的媒體角色，讓大家了解抗爭的進度與各界的看法。本刊目前工作皆由義工完成，暫不募款。若您願意盡一份心力，歡迎協助：
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