＊ 中央社
台灣團結聯盟主席黃昆輝今天表示，台灣整體經濟環境已跌到谷底，政府不思考改善投資環境，執意要簽ECFA，將加速台灣產業徹底外移或倒閉。
黃昆輝上午召開記者會表示，台灣高鐵前董事長殷琪指控是產業外移殺了航空業，也殺了高鐵，最近專業期刊也相繼指出，簽訂ECFA（經濟合作架構協定）將嚴重衝擊弱勢產業與就業人口。
黃昆輝表示，失業率已連續第2個月「破6」，7月失業率6.07%，8月再攀升到6.13%，高達67萬2000人沒工作，與7月相比，失業人口增加9000多人，創歷史新高。
黃昆輝說，台灣整體經濟環境已跌到谷底，政府不思考改善投資環境，執意要簽ECFA，將加速產業徹底外移或倒閉。
他提醒，中國對台灣採取「欲擒故縱」的一貫手法，目的就在營造台灣比中國還急的氛圍，以商逼政，馬政府越急著簽，籌碼就越少。
■ ECFA去弊求利 精算配套措施考驗政府智慧 9/20
＊ 中央社
兩岸簽署ECFA將進入協商階段，政府追求開放利益，又需兼顧降低負面效果，是否有精密規劃爭取較長調適期、轉型輔導等策略，將是經貿部門一大考驗。
兩岸經濟合作架構協議（ECFA）依原訂時程，10月應進入協商階段，雖然新任經濟部長施顏祥表示，目前仍在非正式洽商階段中，10月上旬能夠展開協商的機會比較低，但經濟部相關訊息顯示，其實一切都正在「安排中」。
ECFA議題從提出，到即將進入協商，傳統產業一再發出惶恐聲浪，例如近期媒體報導有8成毛巾廠商將受創、台灣寢具產業難以生存下去、磁磚廠商急呼將帶來不公平的競爭等專文。
另一方面，根據中華經濟研究院評估，簽ECFA也將對台灣的電機電子產品業、其他運輸工具業、木材製品業將造成負面衝擊。
學術及產業界對簽ECFA的負面效應分別提出看法，在政府部門方面，第一線的經濟部也不否認，強調對策是不納入早期收穫項目，爭取較長調適期，並在協議中妥善規劃相關貿易救濟措施，及規劃「因應貿易自由化敏感性產業輔導計畫」等。
不過，有了對策還不夠，重要是這些對策的深度與廣度？
前國安會副秘書長張榮豐對中央社記者表示，中國即使同意受衝擊產業第1輪談判不開放、難道第2、3輪不會要求開放嗎？重點是台灣有沒有想好配套措施，如果在開放前順利轉型，大家要的就是「MADE IN TAIWAN」，那麼就不怕開放。
中國商務部研究院台港澳研究中心主任劉雪琴近日在中國舉行的第4屆兩岸經貿合作與發展論壇中就表示，目前中國還有2199項產品，禁止進入台灣，兩岸若簽ECFA，貿易流動自由化，上述產品解禁後，將使中國對台出口增加，帶動中國外貿發展。
在2199項產品中，未來談ECFA時，台灣與中國各有想開放與不想開放的項目，如何求利去弊？
國立政治大學經濟系教授林祖嘉表示，談判前是否有精密規劃及配套措施，將是政府部門一大考驗。
林祖嘉說，協商前經貿部門一定要有精算，例如何種產業先開、何種產業後開？後開的期限又是多久？若從中國與東協談判的經驗觀察，產業調適期通常需要5至8年時間，台灣最少也要爭取到類似的期限。
其次，對最敏感的農業而言，林祖嘉認為，台灣在2018年前都不應開放，但全聚德要來台灣開分店，台灣能否拒絕進口中國鴨子？這些都有待政府部門縝密規劃想出配套，再加上良好談判技巧，才能讓ECFA去弊求利。
■ -4.0→-4.9% 亞銀下修台灣GDP
＊ 經濟日報╱編譯于倩若／綜合外電2009.09.23
亞洲開發銀行（ADB）22日調高亞洲開發中經濟體今年的經濟成長預測，由3月估計的3.4%上修至3.9%，並指出亞洲經濟的韌性超乎預期，可望成為帶領全球經濟走出衰退的領頭羊，但台灣和香港都遭到調降，理由是兩地出口的萎縮情況可能比預期嚴重。
亞銀在最新發表的2009年亞洲發展展望報告中，把中國經濟成長預測上調至8.2%，遠優於3月預測的7%，看好中國可超越經濟成長「保八」的目標，印度今年成長預測則由先前估計的5%上修至6%。
亞銀並預測中國明年成長率可達8.9%，高於原估的8%，印度明年經濟成長預測也由原估的6.5%調高至7%。
亞銀說，由於中、印等經濟大國的復甦展望優於預期，亞洲開發中經濟體今年整體經濟成長可達3.9%，且明年的成長率更可達6.4%，高於原先估計的6%。
這份報告涵蓋巴基斯坦到斐濟的44個亞洲經濟體，亞銀表示，亞洲各國政府針對全球金融與經濟危機祭出的因應措施，使此區的金融體系免於遭受重創。
亞銀預期，印尼和越南經濟的成長力道將比原先預期強勁，南韓經濟的萎縮幅度可能小於預期，但台灣、香港、泰國和馬來西亞的展望都遭到調降，台灣今年經濟成長預測由負4.0%下修為負4.9%，明年的預測值則維持在2.4%。
東亞和南亞今年可望成長4.4%和5.6%，復甦力道在亞洲地區名列前茅，東南亞與中亞地區今年預料將只成長0.1%和0.5%。
亞洲整體經濟成長正協助全球經濟擺脫衰退，但亞銀警告亞洲各國政府別太早讓刺激經濟方案退場，而要是全球衰退的時間拉長，還是可能拖慢亞洲的復甦腳步。
儘管中國等亞洲國家所推出的措施有助於提振國內消費，但亞洲經濟仍深受全球需求左右。
亞銀首席經濟學家李鐘和（音譯）說：「現在對亞洲經濟體是非常關鍵的時刻，在復甦真正確立前，我們應避免太早收回振興經濟措施。」
亞銀並呼籲亞洲政府減少對貿易和資金流動的限制，藉以降低對西方出口市場的依賴。亞銀說：「為了強化經濟韌性並維持發展，開發中亞洲必須採取可進一步開放貿易、金流和勞動移動的政策。」
■ 簽ECFA 兩岸產業分工勢必擴大
＊ 經濟日報╱記者林庭瑤／台北報導 2009.09.23
兩岸經濟合作架構協議（ECFA）一簽，「台灣製造」產品賣到中國免關稅，台灣將變成進軍中國內銷市場的免稅島。專家分析，兩岸關稅調降，吸引台商返台投資機會雖不大，但兩岸產業分工勢必會巨幅調整。
台大國發所副教授杜震華研判，只要ECFA簽署，台灣與中國互免關稅，產品賣到中國不課關稅，台灣變成中國內銷的免稅島；另方面，外資將排隊等著投資台灣，利用零關稅之便進軍中國市場。
兩岸簽署ECFA，海外台商是否會回台灣投資？勤業眾信會計師杜啟堯認為，雖然大幅調降關稅，但台商以生產成本為考量，中國勞工成本相對低，產業供應鏈的部署位置不見得對台灣有利。
廣州台協會長程豐原認為，兩岸簽ECFA降到零關稅，要看市場定位與產品性質，若投資轉向台灣，運費可能比在中國生產還要高，不是台商首選，但若是市場與人才都移往中國，台灣就在供應鏈外。
程豐原推估，高科技業或許會考慮留在台灣，因台灣科技人才比中國還有優勢，至於傳統產業，可能就會全面移去中國當地。
中華經濟研究院第二所研究員顧瑩華指出，兩岸關稅調降，海外台商回台投資機會不大，台灣勞動成本還是高，簽ECFA後，主要是讓本土企業壓力不會那麼大，而且兩岸產業分工會愈趨明顯。
顧瑩華舉汽車業為例說，現在兩岸間的關稅高，整車大多留在台灣做，未來可能出現「車型分工」，如高檔部分在台灣做，低檔組裝搬到中國做，形成產業分工，進而影響企業布局。再舉石化業說，未來不一定要到中國擴廠，可以在台灣生產，再銷到中國去，但真正做起來，不會完全與預期一樣。
她指出，產業分工方式可能垂直分工，也可能水平分工，要看ECFA的實質內容、產業的類別與調降關稅的幅度，目前尚難一概而論。
■ 觀察站／破解中國障礙 我宜趁早備戰
＊ 經濟日報╱記者 林庭瑤 2009.09.23
兩岸簽署ECFA，可以很簡單，也可以很難。但兩岸從談判到簽署ECFA的前方，卻是佈滿荊棘，台灣應趕緊擬好談判策略。
兩岸談ECFA，橫亙眼前就有三大障礙。一是中國業者的反對聲音。在廈門投洽會上，中國商務部研究院拿出的研究報告可說是「圖窮匕現」，整篇報告好話說盡，但在文末夾藏了中國業界的反對聲音，進而要求台灣要開放市場，嚴厲要求台灣高科技業必須登陸。
二是早期收穫條款要放入哪些產業。中國希望放入農業，因為對台有比較優勢，我方希望納入石化、紡織等產業，但中國業界不同意，雙方還有待一番折衝。
三是ECFA的「前言」要如何定位兩岸關係。是要類似東協與中國自由貿易協定，還是是類似港澳的CEPA，其中，如何放入「一個中國」的涵意，如何措辭讓雙方都能接受，這恐怕是最難解的習題。
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