十一年前，周利妠十七歲的長子陳伯軒在斑馬線上被逆向公車撞死，周利妠化悲慟為守護交通安全的力量，經常像巡路員一般上街頭記錄、通報危險路況，人稱「伯軒媽媽」。
最近，她積極籌組「行人優先協會」，號召更多熱心的媽媽加入監督交通缺失行列，提倡「行人優先」觀念，希望每年的母親節多一些歡笑，少一點眼淚。
「如果當年我警覺性高一點，打電話請交通局處理一下，或許伯軒就不會慘死輪下。」事過境遷多年，周利妠仍難掩懊悔。因為當年左鄰右舍都知道，信義路三段四十三號前路口的紅綠燈，行人通行時間太短，「包括我在內的社區居民都缺乏警覺性地以為：走快一點就好了，有什麼關係！」沒人理會它，車禍悲劇卻無情地降臨。
夜闌人靜時，周利妠總為危機意識不足而輾轉難眠，之後，她收起悲慟，一邊打兒子車禍官司，也走上街頭仔細觀察、記錄威脅行人的路況，主動向主管機關反映，要求改善。
周利妠發現，許多交通事故是設施規劃設計不當造成的，像北市信義路的逆向公車道違反用路習慣，敦化南路兩側行人號誌相隔六、七十米，她懷疑：「難道在考驗行人的視力？」另外像行道樹遮住紅綠燈、行人穿越路口時間太短…等，都讓交通事故涉及國家賠償責任。
為此，周利妠到台大法律學分班進修，提升法律素養，也發現國內車禍鑑定制度未與交通安全連結的弊病。不過，前年兒子的車禍官司判決確定，涉嫌湮滅肇事證據的肇事司機被判刑十個月，又逢大赦減刑成五個月可易科罰金，完全不必坐牢，讓她沮喪到放棄先前的努力。
「曾經有兩年，我必須靠安眠藥才睡得著。」周利妠坦言曾對社會公平正義失去信心，再度閉鎖自己，直到去年底，仁愛國中學生范亭崴因為路樹遮住行人號誌燈，被一位急於送孩子上學的柯女士駕車撞死，「范媽媽的眼淚把我澆醒，不能再讓這悲劇一再發生。」周利妠主動協助范家蒐集證據、打國賠官司，她說，目的是為了讓開車的人了解交岔路口的道路設施缺失很多，希望駕駛行經行人穿越道謹記減速慢行，才能減少因交通事故破碎的家庭。
